Attefall: Systemfel bakom skenande taxor

Regeringens egnahemskommissionär Stefan Attefall presenterar på tisdagen en ny delrapport, den här gången om kraftigt stigande avgifter på bland annat fjärrvärme, elnät, bygglov och VA-anslutningar, som han menar är en delförklaring till det låga småhusbyggandet. Han vill avskaffa systemet med myndigheter som bestämmer sina taxor själva och får behålla pengarna.

Attefall menar på DN Debatt att ett systemfel ligger bakom de snabbt stigande kommunala taxorna. Han menar att brist på kontroll och felaktiga incitament har drivit upp kostnader för hushåll och bromsat småhusbyggandet.

”Kommunala taxor har under 25 års tid ökat mer än dubbelt så snabbt som inflationen”, skriver Attefall. ”Systemfelet är att kommuner tillåts bestämma taxorna själva och behålla pengarna. Medan anslagen till äldreomsorgen prövas minutiöst i budgetberedningar blir de kommunala taxorna ofta bara en informationspunkt.”

Han vill se en rad reformer för att dämpa utvecklingen. Bland förslagen finns att staten ska avskaffa systemet med myndigheter som själva bestämmer sina avgifter och får behålla intäkterna. Attefall vill också att samma princip ska gälla för kommunerna, att självkostnadsprincipen preciseras och att ett produktivitetsavdrag införs även i avgiftsfinansierad verksamhet.

Dessutom föreslår han en ny kommunal effektivitetsrevision under riksdagen, motsvarande Riksrevisionens granskning av statlig verksamhet. ”Att en myndighet är monopolist, får bestämma taxan själv och behålla pengarna i verksamheten försvagar kostnadskontrollen. Konstruktionen strider även mot budgetlagen”, skriver Attefall.

Han menar att situationen blivit akut när kommuner de senaste åren höjt avgifterna kraftigt. ”De regleringar som i dag finns gällande elnätstaxor och fjärrvärme har inte motverkat kraftiga prishöjningar och har därför kritiserats av både myndigheter och branschorganisationer för att regleringarna brister i konsumentskyddet.”

Attefall uppmanar nu regeringen att agera för att skapa en ”avgiftsbroms” liknande den som diskuteras för kommunalskatten.

Läs inlägget på DN Debatt här.

Och läs delrapporten "Kostnader som begränsar möjligheterna att bygga småhus" här.