När rättssäkerheten sätts ur spel drabbas stadens utveckling

LEDARE | Tingsrättens dom är tydlig: Värden som inte uttrycks i detaljplanen kan inte ligga till grund för avslag i bygglovsprövningen.
Både vi utvecklare och kommunerna runt om i Sverige kan dra tydliga lärdomar av den viktiga domen från Växjö tingsrätt.

En av Sveriges största samhällsutmaningar är att skapa fler bostäder i takt med befolkningstillväxt och urbanisering, att hantera förändrade levnadsmönster och behov samtidigt som vi värnar om kvalitet, hållbarhet och rättssäkerhet i stadsutvecklingen. I denna komplexa verklighet möts olika intressen och det uppstår målkonflikter – mellan kommunerna som har ansvar för helheten, byggaktörerna som har viljan att bidra med nya bostäder och de boendes behov av trygga och attraktiva boendemiljöer. I detta blir bygglovsprocessen ofta en arena där dessa intressen och målkonflikter ställs på sin spets.

När dessa perspektiv krockar riskerar processen att bli både utdragen och oförutsägbar, något som i slutändan drabbar den långsiktiga bostadsförsörjningen och tilliten till systemet för plan- och byggprocesser

Det är inte ovanligt att detaljplaner tolkas olika av kommun och byggaktör, särskilt när planerna lämnar visst tolkningsutrymme kring exploateringsgrad, friytor och gestaltning. Kommunen vill ofta säkerställa att nya projekt harmonierar med stadsbilden och bidrar till god boendekvalitet medan byggaktören behöver förutsägbarhet och tydliga spelregler för att kunna investera långsiktigt utifrån möjlig exploateringsgrad. När dessa perspektiv krockar riskerar processen att bli både utdragen och oförutsägbar, något som i slutändan drabbar den långsiktiga bostadsförsörjningen och tilliten till systemet för plan- och byggprocesser.

Växjö tingsrätts dom i målet om bygglov i projektet Drivhuset 11 i Malmö är en påminnelse om vikten av tydliga spelregler och konstruktiv dialog mellan kommun och byggaktör. För oss som verkar inom bostadsutveckling är det avgörande att förstå både juridikens och stadsplaneringens nyanser, och att våga ta ansvar för helheten.

När dessa värden inte uttrycks i planen, kan de inte heller ligga till grund för avslag i bygglovsprövningen

Obos ansökan om bygglov för rad- och parhus samt komplementbyggnader avslogs först av Malmö stadsbyggnadsnämnd och därefter av Länsstyrelsen, med hänvisning till överexploatering och bristande helhetsverkan. Men tingsrätten konstaterar att ansökan är förenlig med detaljplanen och att exploateringsgraden ligger inom ramen för vad planen tillåter. Domstolen underkänner därmed argumenten om överexploatering och friytor, och återförvisar ärendet till nämnden för fortsatt handläggning.

Det här är en viktig dom. Som bostadsutvecklare och fastighetsägare måste vi kunna lita på att detaljplanen är det styrande dokumentet, och att avvikelser eller nya krav hanteras transparent och rättssäkert. Samtidigt har kommunen ett stort ansvar att i planprocessen tydligt reglera de värden man vill värna, såsom friytor, boendekvalitet och stadsbild. När dessa värden inte uttrycks i planen, kan de inte heller ligga till grund för avslag i bygglovsprövningen.

Det är så vi bygger framtidens bostäder, skapar gemensamma attraktiva miljöer och bygger förtroende mellan oss som parter i vårt komplexa samhällsbyggande

Men domen är mer än juridik. Den visar på behovet av öppenhet och samverkan. Vi som utvecklar bostäder måste vara lyhörda för lokala behov och arbeta för att skapa attraktiva, hållbara stadsmiljöer, även när detaljplanen ger utrymme för spelrum. Kommunen, å sin sida, behöver vara tydlig med sina intentioner och arbeta proaktivt med planprocessen för att undvika framtida konflikter i bygglovsskedet. Bägge parter kan dra erfarenheter från ett sådant case.

Lärdomen är tydlig; rättssäkerhet och stadsutveckling går hand i hand. Genom gemensamt fokus, gemensamt ansvar och gemensamt resultat. När vi tillsammans tar ansvar för helheten, från detaljplan till färdig bostad, kan vi skapa långsiktiga värden för både boende och samhälle. Det är så vi bygger framtidens bostäder, skapar gemensamma attraktiva miljöer och bygger förtroende mellan oss som parter i vårt komplexa samhällsbyggande.

Lina Brantemark
Redaktionsmedlem, Bostadspolitik.se
Affärsutvecklingschef, Obos Nya Hem