Regeringen tillsätter utredning om moms på parkeringsplatser

På torsdagen tillsatte regeringen den efterlängtade utredningen om moms på parkeringsplatser. Den ska dock redovisas först den 22 december, efter att Skatteverkets tolkning ska börja gälla.

På torsdagsförmiddagen släppte vi Veckans Aktuellt där Eva Sallkvist skällde på regeringens långsamma hantering av frågan om p-moms.

– Finansministern utlovar en lösning men jag har svårt att se hur den lösningen ska se ut. Och det har gått sex månader sedan Skatteverket kom med sin tolkning och det är bara sex månader kvar tills den ska implementeras. Ska man hinna med detta räcker det inte med en snabbutredning, det måste till en turboutredning, sa Sallkvist och fortsatte:
– Oavsett så måste både bostadsrättsföreningar och hyresvärdar ställa om och ställa in sig på det här, det görs mycket jobb som kanske är i onödan. Ministern behöver tillsätta den där turboutredningen eller åtminstone tala ur skägget kring vad hon menar.

Någon timme efter publicering meddelade regeringen att man tillsätter en utredning – ingen "turboutredning", men väl en bokstavsutredning, vilket innebär att det i alla fall går snabbare än en SOU.

När Skatteverket i höstas kom med sin tolkning av EU-praxis – något som "förvånade" finansminister Elisabeth Svantesson –  var beskedet att parkeringsplatser skulle beläggas med moms från 1 april i år, ett datum som man sedan sköt fram till 1 oktober.

Den nu tillsatta bokstavsutredningen ska redovisas först den 22 december och det är väl inte orimligt att införandet kommer att skjutas upp till efter att frågan har utretts färdigt, något som till Sveriges Allmännyttas Cathrine Holgersson efterlyser i en kommentar till Fastighetstidningen.

Syftet med utredningen, som ska göras av kammarrättslagman Petter Classon, är att ”se över möjligheterna att ändra lagstiftningen eller på annat sätt neutralisera de ekonomiska konsekvenserna av Skatteverkets nya tolkning.”

– Plötsligt höjda kostnader för parkering berör väldigt många människor och kan handla om stora belopp för familjer som är beroende av bilen. Detta när många dessutom har haft det tufft ekonomiskt de senaste åren. Regeringen agerar nu för att stoppa det här. Vi tillsätter en utredning som ska lämna förslag på hur vi kan undvika att vanligt folk drabbas av högre kostnader, genom lagändringar eller andra åtgärder, säger finansminister Elisabeth Svantesson.

– Ingen ska behöva oroas över oväntade merkostnader eller onödig administration. Med den här utredningen tar vi ett viktigt steg för att skapa stabila och tydliga regler för uthyrning av parkeringsplatser, säger infrastruktur- och bostadsminister Andreas Carlson.

– Det här riskerar att bli ännu en kostnadsökning för vanliga hushåll och boende, samtidigt som det innebär mer administration och krångel för både bostadsrättsföreningar och hyresvärdar. Därför är det viktigt att vi nu ser över regelverket och säkerställer att människor inte drabbas av högre parkeringskostnader till följd av en förändrad tolkning, säger Mikael Eskilandersson, civilpolitisk talesperson för Sverigedemokraterna.

– Vanliga hushåll ska inte få högre parkeringskostnader och mer administration till följd av en ny tolkning från Skatteverket. Därför tillsätter vi en utredning för att säkerställa rimliga regler och skydda både boende och bostadsrättsföreningar, säger Anders Ekegren, skattepolitisk talesperson för Liberalerna.

Skatteverkets ändrade tillämpning skulle leda till dyrare parkering för lokalhyresgäster, bostadshyresgäster och bostads­rättshavare som hyr parkering av sin hyresvärd eller bostadsrättsförening. Det skulle även öka administrationen för hyresvärdar och bostads­rättsföreningar. För de hyresvärdar och bostadsrättsföreningar som i dag inte är registrerade för moms av något annat skäl, innebär den nya bedömningen att de måste registrera sig för och löpande redovisa moms.

Regeringen skriver att man nu agerar ”för att dessa konsekvenser inte ska bli verklighet”.

Utredaren ska

• undersöka de rättsliga förutsättningarna för att ändra mervärdesskattelagen (2023:200) så att parkeringsplatser som hyrs ut av hyresvärdar och bostadsrättsföreningar till sina egna hyresgäster och bostadsrättshavare undantas från moms,
• om en ändring bedöms möjlig, lämna nödvändiga författningsförslag, och
• om det inte bedöms möjligt att ändra lagstiftningen, undersöka och föreslå andra sätt att neutralisera de ekonomiska konsekvenserna av Skatteverkets ändrade tillämpning

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Finansdepartementet) senast den 22 december 2026.

Bakgrund
De svenska momsreglerna behöver vara förenliga med EU-rätten, vilken säger att uthyrning av parkeringsplatser är skattepliktig för moms. En uthyrning av parkeringsplats ska därför beskattas med 25 procent. En uthyrning av parkeringsplats är däremot fri från moms om den är en underordnad del av en momsfri lokal- eller bostadsuthyrning.
Skatteverket har gjort en genomgång av EU-domstolens praxis och i slutet av september 2025 ändrat sin bedömning av i vilka fall uthyrning av parkeringsplats till hyresgäster och bostadsrättshavare är skattepliktig eller undantagen från moms. I sitt nya ställningstagande ställer Skatteverket upp tre villkor som måste vara uppfyllda för att en uthyrning av parkeringsplats ska anses underordnad en lokal- eller bostadsuthyrning. Följden blir att fler hyresvärdar och bostadsrättsföreningar kommer att behöva ta ut moms på sin uthyrning av parkeringsplatser för att deras redovisning av moms ska vara förenlig med Skatteverkets nya bedömning.
Skatteverket börjar tillämpa sitt nya ställningstagande den 1 oktober 2026.