#307: Jan Jörnmark: ”Det är som att man med flit har tagit på sig en skygglapp”

BOPOLPODDEN | Varför ser den svenska bostadsmarknaden ut som den gör och varför är den så svår att reformera? Författaren och ekonomihistorikern Jan Jörnmark gästar Bopolpodden för ett samtal om den kollapsade staden, tröga planprocesser och en bostadspolitik som enligt honom alltför ofta missar hur bostadsmarknaden faktiskt fungerar.
Utifrån sina två senaste rapporter beskriver han hur planregler, riksintressen och miljöprövningar har gjort stadsbyggandet långsamt, dyrt och oförutsägbart – och varför det får stora konsekvenser för både byggandet och rörligheten.
Programledare: Anna Bellman. Expertkommentator: Viktor Mandel.

Jan Jörnmark menar att svensk bostadspolitik länge har präglats av ett alltför förenklat synsätt på en marknad som i själva verket är djupt sammansatt och historiskt lagrad. I det senaste avsnittet av Bopolpodden beskriver han bostadsmarknaden som svår att förstå även för den som ägnat decennier åt frågan.
– Det är en marknad som började regleras på 1940-talet som sen har avreglerats och senare har reglerats. Regleringarna och avregleringarna ligger i lager på varandra. De verkar på olika sätt i olika delar av landet. Det gör ju att det blir en väldigt komplex materia, säger han i Bopolpodden.

Debatten fastnar enligt Jan Jörnmark gärna i förenklade lösningar här och nu, utan tillräcklig förståelse för hur olika delar av marknaden fungerar och hänger ihop.
– Det är som att man med flit har tagit på sig en skygglapp eller att man med flit har tagit på sig så mörka solglasögon så man inte ser någonting alls, säger han.

En viktig del i hans kritik handlar om planprocesserna och det han i en av sina senaste rapporter kallar Den kollapsade staden. I podden beskriver han hur kombinationen av planregler, riksintressen, miljöprövningar och överklaganden har gjort stadsbyggandet allt mer svårförutsägbart, dyrt och utdraget.

Som exempel lyfter han i samtalet Telefonplan i Stockholm, där ett större bostadsprojekt enligt honom drog ut på tiden i två decennier innan processen till slut avbröts.
– Jaha, den processen har pågått i 20 år. Och gång efter annan avbrutits. Det har varit riksintressen och allting vad som tänkas.

Utvecklingen har gått åt fel håll
För Jan Jörnmark är detta inte ett enskilt misslyckande, utan ett uttryck för ett systemfel. Han säger i podden att de problem han såg redan för ett drygt decennium sedan inte bara finns kvar, utan har förvärrats.
– Det visar sig att det där som var förfärligt 2013/14, det hade accelererat raka vägen ner i helvetet.

I samtalet återkommer han flera gånger till att plan- och byggsystemet blivit så komplext att det i praktiken skapat ett politiskt vakuum. Politikerna kan enligt honom inte längre överblicka systemen de ansvarar för, samtidigt som processerna blivit så långa att själva styrningen försvagats.
– Lagstiftningen har blivit så komplicerad. Så det gör att politikerna kan inte förstå den längre.

Efterlyser en haverikommission
Just därför efterlyser han en mer genomgripande översyn av hur systemet fungerar.
– Det behövs fortfarande en haverikommission, säger han.

I podden lyfts även Jörnmarks nyligen släppta ESO-rapport, där han riktar in sig på hur bostadsmarknaden alltför ofta behandlas som en enda marknad, trots att småhus, bostadsrätter och hyresrätter fungerar på helt olika sätt. Det gör, enligt Jörnmark, att politiken hamnar fel både i analysen av bostadsbrist och i synen på vad som behöver byggas.
– Då blir det ju bara en total röra och då tror du ju alltid också att vi kan bygga bort bostadsbristen eller någonting sådant där, säger Jan Jörnmark i Bopolpodden.
– Det faktum att man har en lång kö till en billig hyresrätt på Södermalm betyder sannerligen inte att det finns en garanterad efterfrågan på hyresrätter i Eskilstuna.

Jan Jörnmark återkommer också till att bostadsfrågan inte kan förstås utan historiskt perspektiv. Till skillnad från många andra branscher lever gamla regler, gamla värdestrukturer och gamla beslut kvar och påverkar dagens marknad på sätt som ofta underskattas.
– Just den här branschen, den är speciell. För att ingen annan bransch genomför en reglering 1942. Och sen hänger den kvar i olika delar. Och den påverkar på olika sätt.

Mandel: "Ny kunskap som är väldigt välkommen och spännande"
I slutet av programmet bjuder vår expertkommentator Viktor Mandel på sina tankar kring intervjun.
– Jag tycker att det är intressant att ta sig an de här sakerna från ekonomhistorikerns perspektiv. Det är ny kunskap som kommer fram och som är väldigt välkommen och spännande, både när det gäller plansidan och det här med prisbildningsstatistiken som han grävt fram och jobbat med i flera år, den tycker jag är högintressant, säger Viktor Mandel.

Lyssna på hela intervjun och hela kommentaren i Soundcloud-spelaren ovan eller i din poddspelare. Eller varför inte ta del av intervjun i videoformat nedan?