John Sandblad: Slopa straffskatten för självbyggare

DEBATT | Självbyggare som vill uppföra ett eget hus möter både fastighetsskatt på obebyggd mark och långsam statlig handläggning. Reglerna motverkar egnahemsdrömmen och bör ändras, menar John Sandblad.

I dagarna kom en ny delredovisning från småhuskommissionären Stefan Attefall – rapporten ”En egnahemsrörelse för 2020-talet”. Aspekter som saknas i diskussionen är dock hur skattereglerna och statens egen administration försvårar för den som vill bygga.

Få är medvetna om de risker som staten skapat för den som vill förverkliga sin dröm

Att få bygga sitt eget hus är för många en dröm som också Tidöpartierna vill underlätta. Men få är medvetna om de risker som staten skapat för den som vill förverkliga sin dröm genom sina regler för fastighetstaxering och sin egen byråkrati. Här är några okända faror som staten är ansvarig för och som bör åtgärdas snarast.

För att kunna förverkliga drömmen så måste man få tag i en tomt. Om man lyckats med detta och tagit sig genom lantmäteriets onödigt långsamma och kostsamma byråkrati uppstår ett nytt problem och det är skattereglerna. För en bebyggd fastighet finns en begränsning av skatten genom systemet med fastighetsavgift men för en obebyggd fastighet ska man betala en fastighetsskatt på en procent av markvärdet.

Markvärdet bestäms av så kallade värdeområden som tagits fram på ett för den enskilde oklart sätt och som inte går att ifrågasätta. Har fastigheten bildats genom en avstyckning från en stamfastighet som ligger i ett område som fått ett mycket högt markvärde, till exempel genom att den ligger sjönära, så får den nya tomten detta värde trots att den kanske inte har samma attraktiva egenskaper. Har tomten till exempel åsatts ett värde på 2 miljoner så innebär ju 1 % av värdet 20 000 kronor i skatt om året.

Nu handlar det om miljoner och då blir skatten på 20 000 kronor om året bara en extra kostnad

Tanken bakom denna skatteregel är att det skapar ett incitament att bebygga tomten snabbt. En rad olika faktorer kan dock i praktiken göra att det tar flera år att komma i gång med bygget. Det kan ta tid att komma överens med kommunen om detaljer i utformningen. I dag har ju många kommuner bestämda åsikter i olika gestaltningsfrågor. Efter att ha köpt tomten kan det ekonomiska läget vara sådant att ägaren inte har råd att börja bygga. Byggkostnader och räntor kan ha stigit. Nu handlar det om miljoner och då blir skatten på 20 000 kronor om året bara en extra kostnad och inte något som påverkar beslutet att bygga.

Om nu vår självbyggare lyckats komma i gång med ett självbygge trots den ekonomiska osäkerheten möts hen av ett nytt hinder. Fastighetskatt om 1 % ska inte bara betalas för markvärdet utan även på värdet av den del som hunnit byggas vid varje årsskifte. Ett självbygge tar ofta längre tid än ett grupphus bland annat av ekonomiska skäl och då kan straffskatten stiga med kanske ytterligare 20 000 kronor.

Det som var tänkt som en morot för att bygga fortare blir i praktiken en merkostnad som gör det ännu svårare för den som vill bygga.

Att bygga ett hus på landsbygden är en dröm som omhuldas av flera partier

Att bygga ett hus på landsbygden är en dröm som omhuldas av flera partier. Nya PBL har förenklat kraven på s.k. förhandsbesked när man bygger utanför detaljplan. Men ett nytt problem för drömmaren är att staten med stora penseldrag lagt ut landskapsskyddsområden. Dessa skyddsområden kan gälla även om drömmaren köpt en tomt i utkanten av en by och kan förväntas kunna få ett förhandsbesked. När det finns ett sådant landskapsskyddsområde måste hen söka tillstånd enligt landskapsbildskyddet och detta är en helt parallell process till ansökan om förhandsbesked enligt PBL. Medan det i de flesta kommuner tar en vecka att få en handläggare – ett ansikte som man kan få råd av och diskutera med – så kan det ta ett halvår att få en handläggare hos länsstyrelsen. Länsstyrelsen kräver dessutom en projektering med höjder, fasader, färg etc. vilket inte krävs för ett förhandsbesked. Det hjälper inte att tillståndet är avgiftsfritt eller att avgiften är låg. Varje försening kostar pengar och inte bara den höga årliga fastighetsskatten.

Till sist när bygget är klart och det går att flytta in så kommer belöningen i form av 15 års befrielse från fastighetsavgiften. Detta är bra men belöningen är felriktad. Det är både för samhället och den enskilde viktigast att den som vill bygga får hjälp på vägen till det färdiga huset genom väl fungerande tillståndssystem och utan extra skattebördor.

Klaga inte på byggnadsnämndernas lovhantering innan ni städat framför egen dörr

Sammanfattningsvis handlar det för det första om att ändra de skatteregler som fördyrar för den som vill bygga och som särskilt drabbar de som inte har stora tillgångar. Det är också rimligt att staten/länsstyrelsen är en förebild när det gäller administrativ effektivitet och serviceanda. Klaga inte på byggnadsnämndernas lovhantering innan ni städat framför egen dörr

Vår drömmare är tacksam för ett snabbt agerande av politiskt ansvariga!

John Sandblad,
tidigare adj professor i fastighetsvetenskap och fastighetsdirektör