”P-norm 0 är överlägset dagens praxis”

Kommunerna har betydligt större handlingsutrymme i parkeringsfrågan än vad dagens praxis antyder. Det visar en ny studie från Trivector Mobility, Lunds universitet och Klimatkommunerna. Forskarna pekar särskilt ut P-norm 0 som ett bättre alternativ till generella minimikrav på parkering.

Studien, som finansierats av Energimyndigheten, har undersökt både vad plan- och bygglagen kräver och hur 43 svenska kommuner utformar sina parkeringsriktlinjer.

Slutsatsen är att lagen inte kräver att kommunerna sätter generella minimital för hur många parkeringsplatser som ska byggas vid nyproduktion. Kommunerna har i stället stort utrymme att själva avgöra vad som är parkering i ”skälig utsträckning”.
– Vi började i en ganska enkel fråga: Måste kommunerna kräva ett visst antal parkeringsplatser per nybyggd bostad för att följa lagen? Vår slutsats är att svaret är nej, säger Johan Kerttu, rådgivare och parkeringsexpert på Trivector Mobility.

Samtidigt visar kartläggningen att kommunernas övergripande mål har svag koppling till vilka minimital de faktiskt sätter. Kommuner kan ha liknande mål om exempelvis hållbarhet, effektiv markanvändning och tillgänglighet, men ändå ställa mycket olika krav på parkering.

Däremot finns ett tydligare samband med det befintliga bilinnehavet. Kommuner med högre bilinnehav tenderar också att kräva fler parkeringsplatser. Bilinnehavet förklarar enligt studien omkring en tredjedel av variationen mellan kommunernas krav.

"Betyder inte noll parkeringsplatser"
Forskarna lyfter P-norm 0 som ett alternativ. Modellen innebär inte att parkering förbjuds, utan att kommunen avstår från generella minimikrav och låter efterfrågan och platsens förutsättningar styra hur mycket parkering som byggs.
– Vi menar att P-norm 0 är överlägset dagens praxis. Det betyder inte att all nybyggnation kommer att ha 0 parkeringsplatser, utan att kommunen slutar framtvinga en viss mängd parkering, säger Johan Kerttu.

Enligt honom innebär modellen att utbudet i större utsträckning kan anpassas efter faktisk efterfrågan och betalningsvilja.

Internationella erfarenheter visar enligt studien att effekterna varierar. I lägen med god tillgänglighet utan bil byggs färre parkeringsplatser, medan effekten är mindre i mer bilberoende områden.

Som en del av projektet har Trivector Mobility också tagit fram ett white paper som ska fungera som stöd för kommunernas arbete med parkeringsriktlinjer. Här kan du ta del av hela rapporten.