Lina Brantemark: Efter byggkrisen: Nu avgörs om bostadspolitiken har levererat

LEDARE | Vårt system för bostadsbyggande är byggt för medvind – det är oerhört sårbart när vinden vänder.
Nu fungerar marknaden någorlunda igen – det är rätt tid att bygga ett system som klarar av nästa kris på ett bättre sätt.

Det talas allt oftare om att bostadsmarknaden är på väg in i ett nytt normalläge. Lägre räntor, stabilare inflation och politiska besked om höjt bolånetak och förändrade amorteringsregler har bidragit till en försiktig optimism. 2026 pekas ut som året då bostadsmarknaden kan börja fungera mer normalt igen.

Just därför är det nu rådande bostadspolitik sätts på prov.

Risken är uppenbar att både politiken och marknadens aktörer drar slutsatsen att krisen är över. Och att det därmed är dags att gå vidare. Men byggkrisen var inte en tillfällig störning. Krisen var inte en parentes. Den var en stresstest som blottlade hur sårbart det svenska bygg- och bostadssystemet är när förutsättningarna snabbt förändras.

De sista fyra åren har vi varit med om ett kraftigt fall i bostadsbyggandet, konkurser i byggsektorn och ett växande gap mellan behov och produktion. Detta orsakades inte av att räntan steg. Jag anser att det orsakades av att vårt system är byggt för medvind. När bostadskalkylerna pressas, när ledtiderna blir långa och när riskerna ensidigt koncentreras till ett fåtal aktörer, ja då tvärnitar bostadsbyggandet.

Det är ett mönster vi sett förut. Och framför allt: Det är ett mönster vi kommer att se igen om inget förändras.

Från krishantering till robust bostadspolitik

Mot den bakgrunden är det felriktat om nästa fas i bostadspolitiken främst handlar om att återstarta bostadsbyggandet genom tillfälliga lättnader. Den centrala frågan är inte hur vi får upp takten när förutsättningarna är gynnsamma, utan hur vi skapar ett system som fortsätter leverera även när konjunkturen är nedåtgående.

Här krävs ett tydligt skifte i perspektiv; från krishantering till robust bostadspolitik.

Planprocesserna – en stabilitetsfråga, inte en detaljfråga

Planprocesserna är ett första lackmustest. I dag är de långsamma, oförutsägbara och kostnadsdrivande. Resultatet blir att bostadsbyggandet blir extremt konjunkturkänsligt. Och därmed ryckigt, osäkert och dyrt för alla parter.
Kortare ledtider och större förutsebarhet är inte en fråga om förenkling för förenklingens skull. Det är en reform för stabilitet. Ett system med långa och osäkra planprocesser kan inte bära de risker som ett modernt bostadsbyggande innebär.

Finansieringen – när riskerna hamnar fel

Samma problematik gäller finansieringen. När risken i praktiken koncentreras till bygg- och bostadsaktörer samt hushållens förmåga att efterfråga, blir utfallet tydligt: Byggandet stannar så fort osäkerheten ökar. Ett mer motståndskraftigt bygg- och bostadssystem kräver en förbättrad riskdelning, mellan stat, kommun, banker och bostadsaktörer. Annars fortsätter bostadsbyggandet att vara procykliskt och volymstyrd, det vill säga att det rusar i högkonjunktur när kreditmarknaden och efterfrågan är stark, men tvärbromsar så fort räntor, regler eller konjunktur skapar osäkerhet.

Kommunernas roll måste bli rationell

Även kommunernas roll måste adresseras mer ärligt. Så länge bostadsbyggande innebär långsiktiga åtaganden utan tydliga ekonomiska incitament kommer försiktigheten att bestå. Vill staten att kommunerna ska ta ansvar för bostadsförsörjningen måste det också vara rationellt att göra det. Ansvar utan verktyg och incitament leder inte till fler bostäder, det leder till avvaktan. Nu återstår att se om regeringens skärpta krav på kommunala handlingsplaner för bostadsförsörjning blir mer än pappersprodukter, och om kommunerna faktiskt får verktygen och incitamenten som gör bostadsansvaret möjligt att ta.

Jag efterfrågar en bred politik för ett bygg- och bostadssystem som håller

Det nya normalläge som nu skymtar är inte ett facit. Det är ett tillfälle och en möjlighet. Bostadspolitikens uppgift är inte att maximera byggandet i goda tider, utan att säkerställa att systemet fungerar även när det blåser. Det är där krisen gav sina tydligaste lärdomar. Antingen används lärdomarna för att justera spelreglerna, eller så nöjer man sig med att bostadsmarknaden tillfälligt fungerar igen. Det senare är den enkla vägen, och den leder, med stor sannolikhet, rakt in i nästa byggkris.

Lina Brantemark
Redaktionsmedlem, Bostadspolitik.se
Affärsutvecklingschef, Obos Nya Hem