Egnahemskommissionären: Sju förslag för att öka småhusbyggandet på landsbygden
Stefan Attefall publicerade på onsdagsmorgonen sin sista delredovisning i uppdraget som egnahemskommissionär. Där presenterar han sju förslag som ska öka möjligheterna att bygga småhus på landsbygden – bland annat slopade kreditrestriktioner och en planeringsstinulans.
I den första delredovisningen som Attefall lämnade till regeringen i november 2024 listades ett antal faktorer som kan begränsa småhusbyggandet. I delredovisningen utlovades även ett fördjupat arbete kring hur småhusbyggande på landsbygd kan underlättas. Det har nu kommit, i Attefalls sjunde och sista delredovisning – en slutredovisning ska komma senast den 15 januari 2027.
I delredovisning 7 lyfter egnahemskommissionären särskilt fram behovet av att bygga nya småhus på landsbygden. Det finns en tydlig koppling i att bostadsförsörjningen generellt, och särskilt byggandet av småhus, måste fungera för att klara behovet av kompetensförsörjning och rekrytering, inte minst på orter där industrisatsningar och nyetableringar sker. Bostadsbyggande är en viktig del i att skapa attraktiva miljöer där människor trivs och väljer att både bo kvar och flytta till – och att det som i dag ofta saknas på landsbygden är ett utbud av moderna attraktiva småhus, menar Attefall.
Egnahemskommissionären lyfter fram flera faktorer som påverkar småhusbyggande på landsbygden:
- Bristerna i Boverkets beräkning av framtida byggbehov, samtidigt som kommuner och näringsliv ser stora behov av attraktiva nybyggda småhus.
- Svårigheterna för privatpersoner att finansiera småhusbyggande när produktionskostnaden överstiger marknadsvärdet.
- Regelverken för planering och bygglov, strandskydd, bedömning av jordbruksmark och va-försörjning.
"Boverkets prognoser visar att landsbygden inte behöver fler bostäder. Verkligheten talar ett annat språk. Kommunerna, försvaret och näringslivet vittnar om ett stort behov av attraktiva småhus för att behålla unga familjer och locka nya inflyttare. Boverkets prognosmetod tar inte hänsyn till arbetsmarknadens behov eller de kvalitativa behoven", skriver Attefall i ett debattinlägg på Dagens Samhälle.
Om finansieringsproblematiken skriver han att de statliga kreditrestriktionerna för nyproducerade småhus på landsbygden borde tas bort och att bankerna i större utsträckning själva borde få bedöma risken utifrån bostaden som säkerhet och hushållets långsiktiga betalningsförmåga. Han vill också att bankerna oftare ska erbjuda det undantag från amorteringskravet som kan ges för nyproducerade bostäder under de första fem åren.
I dag finns en statlig planeringsstimulans för kommuner som tar fram detaljplaner för småhus. Attefall föreslår att den kompletteras med ett stöd för småhus som byggs utanför detaljplan på landsbygden. Förslaget är ett stöd på 25 000 kronor per färdigställt småhus, kopplat till bygglovet.
"Det sänker kommunernas och därmed hushållens kostnader för bygglov", skriver Attefall på Dagens Samhälle.
När det gäller strandskyddet avstår Attefall från egna förslag i väntan på den pågående strandskyddsutredningens kommande förslag.
Egnahemskommissionären kommer med sju konkreta förslag, som presenteras i debattinlägget på Dagens Samhälle:
- Boverket måste bli bättre på att utveckla metoderna för att bedöma bostadsbehovet, så att de tar hänsyn till arbetsmarknadens behov och hushållens önskemål.
- Kommunerna bör stödja enskilda som vill bygga småhus – inte bara underlätta hyresboende. Staten bör dela den ekonomiska risken med kommunerna.
- Slopa kreditrestriktionerna och låt bankerna bedöma riskerna när det gäller nyproducerade småhus på landsbygden. Bankerna bör oftare erbjuda låntagare det lagstiftade amorteringsundantaget för nyproducerade bostäder.
- Ge kommunerna ekonomiska incitament. Inför en bygglovsbaserad stimulans för nya småhus utanför detaljplan.
- Förenkla prövningen av jordbruksmark och tillåt bostäder på mark med lågt produktionsvärde.
- Gör en tidigare bedömning av VA-frågor. Kommunerna ska tidigt klargöra om enskilda eller gemensamma VA-lösningar är möjliga.
- Skapa en nationell vägledning för VA-anläggningar. Havs- och vattenmyndigheten bör ta fram tydliga regler för enskilda och gemensamma VA-anläggningar.
