"Konsten att skapa nytt genom att bygga om"

I Nederländerna har ombyggnationer blivit en viktig del av bostadspolitiken. Bakom utvecklingen finns en statlig strategi som Sverige kan dra lärdom av, skriver konstvetaren och skribenten Veronica Hejdelind i en krönika på Fastighetstidningens sajt.

Veronica Hejdelind beskriver hur Nederländerna på bara ett decennium har gjort ombyggnationer till ett centralt verktyg i sin bostadspolitik. Med exempel från bland annat det spektakulära projektet Fenix I i Rotterdam, lyfter hon fram hur staten i Nederländerna genom strategisk styrning och konkreta verktyg möjliggjort en omfattande transformation av befintliga byggnader till bostäder.

”Sedan 2015 är ombyggnationer en integrerad del av den holländska bostadspolitiken”, skriver Hejdelind. ”Det har bland annat resulterat i projekt som Fenix I – en byggnad där ett gammalt hamnmagasin fått en påbyggnad tre gånger så stor som originalet, med plats för bostäder, kontor och handel.”

Hejdelind berättar att staten i Nederländerna genomfört grundliga analyser av juridiska, tekniska och ekonomiska hinder för ombyggnationer. De har också skapat ett snabbspår för detaljplaneändringar: ”I dag får det ta max åtta veckor att handlägga detaljplaneändringar för ett transformationsprojekt i Nederländerna.”

En annan viktig pusselbit är den statliga transformationsfonden som infördes 2019: ”Fonden verkar på marknadsmässiga villkor och beviljar lån med konkurrenskraftig ränta. Den beviljar endast lån fram till bygglovsfasen – när kommersiella banker ännu inte är villiga att gå in.”

Hittills har fonden finansierat 40 projekt som tillsammans skapat 11 000 bostäder. Totalt har i snitt 10 000 nya bostäder per år tillkommit genom ombyggnation det senaste decenniet – motsvarande 10 procent av den totala bostadsproduktionen.

”Utvecklingen i Nederländerna visar vad som är möjligt att åstadkomma när stat och marknad driver utveckling genom strategiskt arbete, konkreta åtgärder och byggande”, skriver Hejdelind. ”Vi behöver inte uppfinna hjulet.”