Nytt brott kan få betydelse för bygglov och strandskyddsärenden

Sedan den 1 augusti finns brottet missbruk av offentlig ställning i brottsbalken. Enligt juristen Giedre Jirvell innebär förändringen ett bredare personligt straffansvar inom offentlig verksamhet, vilket kan få betydelse även för handläggningen av bygglov och strandskyddsärenden.

Den nya bestämmelsen gäller den som i offentlig verksamhet uppsåtligen bryter mot lag för att otillbörligt gynna eller missgynna någon. Straffet är böter eller fängelse i högst två år. För grovt missbruk av offentlig ställning är straffet fängelse i lägst ett år och sex månader och högst sex år.

Samtidigt har minimistraffet för grovt tjänstefel höjts från sex månader till ett år och sex månader.

Enligt mark- och miljörättsexperten Giedre Jirvell är en viktig förändring att det nya brottet har en bredare räckvidd än tjänstefelsbestämmelsen. Bygglov och strandskyddsdispenser utgör myndighetsutövning och har redan tidigare kunnat omfattas av tjänstefel. Den nya bestämmelsen omfattar enligt henne även exempelvis hantering av allmänna handlingar, myndigheters agerande som part i domstol och förtroendevalda.
– Värdet ligger inte i att någon ska dömas. Det ligger i att ett medvetet felaktigt agerande får en konsekvens, och att det i sin tur höjer kraven på hur ärenden dokumenteras och motiveras, säger Giedre Jirvell.

Uppsåt krävs
Giedre Jirvell betonar att felbedömningar eller brister i äldre arkiv inte automatiskt innebär brott. Bestämmelsen kräver uppsåt.
– De allra flesta handläggare gör ett gediget arbete under hög press. En handläggare som gör en annan proportionalitetsbedömning än den jag anser riktig begår inget brott – det är därför vi har domstolar.

Hon bedömer också att antalet fällande domar kommer att bli lågt. Den nya bestämmelsen gäller inte retroaktivt.
– Den som hoppas få sin handläggare dömd kommer i de flesta fall att bli besviken. Antalet fällande domar kommer att bli lågt. Det är inte där effekten ligger, utan i hur ärenden handläggs redan innan de blir tvistiga.

Till fastighetsägare med pågående ärenden rekommenderar Giedre Jirvell att begära skriftliga besked samt att ta del av både akten och diarieutdraget.