Regeringen går vidare med lag om avgift för områdessamverkan – Fastighetsägarna: "Kontraproduktivt"

Den föreslagna nya lagen innebär att den som bedriver områdessamverkan i vissa fall kan få rätt att ta ut en avgift från berörda fastighetsägare. Förslagen i lagrådsremissen möjliggör ett verktyg där alla fastighetsägare som har nytta av områdessamverkan är med och bidrar, utan att redan fungerande eller framtida samarbeten ersätts. Fastighetsägarna ser fortsatt kritiskt på förslaget, som föreslås införas 1 augusti 2026.

Förslaget om obligatorisk platssamverkan var ett av få förslag i Tidööverenskommelsen som rörde bostadsområdet. Förslaget har fått massiv kritik från branschen och har arbetats om en del under processen.

"Regeringens lagrådsremiss utgår ifrån ett utredningsförslag, men med hänsyn till remissinstansernas synpunkter har förslaget justerats. Regeringen föreslår till exempel inget om hur samverkansarbetet ska vara organiserat eller hur den som bedriver samverkansarbetet ska fatta sina beslut. Det finns alltså inget tvång att gå med i en förening. Regeringens förslag innebär inte heller någon obligatorisk kommunal avgift. I de fall det finns ett mycket stort behov av områdessamverkan som inte tillgodoses av någon annan, kan kommunen i undantagsfall ta ut en avgift på samma villkor som när exempelvis en fastighetsägarförening bedriver samverkan", skriver regeringen nu.

Bostadsminister Andreas Carlson kommenterar:

– I dag upplever många otrygghet i sitt eget bostadsområde. Regeringen ser områdessamverkan som en viktig del i att skapa trygghet och förebygga brott. Trygga och välskötta områden uppstår inte av sig själva. Det krävs ansvar, samarbete och långsiktighet. Med den här föreslagna lagen ger vi lokala aktörer ett tydligt verktyg för att dela ansvaret och stärka tryggheten där människor bor och verkar.

Regeringens arbete för ökad trygghet är en del av en bredare omläggning av politiken.
– Konsekvenserna av den tidigare förda migrations- och integrationspolitiken är kännbara, inte minst i områden där utanförskapet är stort. Den här regeringen lägger om politiken för att fler ska få förutsättningarna att lyckas. En aspekt i regeringens arbete är att stärka tryggheten och hoppfullheten i Sveriges alla bostadsområden. Områdessamverkan har visat sig vara ett framgångsrikt recept, bland annat för att lyfta utsatta områden. Med detta förslag stärker vi nu förutsättningarna för flera aktörer att ingå områdessamverkan, säger migrationsminister Johan Forssell.

– När det sker lokal samverkan mellan fastighetsägare skapas bättre förutsättningar för att göra områden mer attraktiva och trygga. Samtidigt ska inte några få stå för hela notan. Den här föreslagna lagen ger en stabil grund för ett delat ansvar och möjliggör att samverkan kan bedrivas långsiktigt och med fokus på att stärka utvecklingen i samhället, säger Patrik Karlson, bostadspolitisk talesperson för Liberalerna.

– Den här föreslagna lagen ger bättre möjligheter för lokala aktörer att ta gemensamt ansvar och genom konkreta åtgärder som belysning, bevakning och skötsel kan tryggheten stärkas i området. Alla, oavsett bostadsform, ska känna sig trygga i sin vardag. Människor måste kunna lita på att de områden där de bor och rör sig är säkra, välskötta och trivsamma, säger Mikael Eskilandersson, civilpolitisk talesperson för Sverigedemokraterna.

Den föreslagna lagen påverkar inte redan fungerande eller framtida samarbeten på annat sätt än att de kan, om de så vill, använda lagen för att få en rätt att ta ut avgift, skriver regeringen,

Möjligheten att ta ut en avgift kräver, enligt förslaget i lagrådsremissen, att vissa förutsättningar är på plats. Den som bedriver samverkan och vill få rätt att ta ut avgift kan ansöka om att bli godkänd som samverkanshuvudman. För att bli godkänd ska den kommun där samverkansområdet finns ha bedömt att samverkan behövs och inte redan tillgodoses av någon annan. Kommunen bedömer också om samverkansarbetet är ändamålsenligt och att kostnaderna för det kan antas bli rimliga och skäligt fördelade. För att bli godkänd krävs stöd av en kvalificerad majoritet av de berörda fastighetsägarna som ska ges möjlighet att delta i verksamhetens beslutsfattande.

Enligt regeringens förslag ska fastigheter bebyggda med endast en- eller tvåbostadshus eller komplementbyggnader till sådana hus inte omfattas av skyldighet att betala avgift.

Fastighetsägarna menar fortsatt att en obligatorisk avgift för platssamverkan riskerar att bli kontraproduktivt för de områden där tryggheten behöver stärkas mest. I stället för att bidra till långsiktig utveckling riskerar förslaget att minska engagemanget, menar man

– Fastighetsbranschen tar redan i dag ett stort ansvar för att utveckla trygga och attraktiva områden för boende, besökare och näringsliv. Att införa en tvångsavgift för fastighetsföretag kommer inte att skapa tryggare områden, säger Anna Thureson, näringspolitisk expert på Fastighetsägarna.

Det är alltid polisens ansvar att förebygga brott och det ansvaret kan inte läggas på en privat aktör, anser Fastighetsägarna, som trycker på att tre av fyra remissinstanser avstyrkte förslaget – endast en av tio tillstyrkte det.

–För att öka tryggheten och attraktiviteten i ett område krävs att aktörer känner ett gemensamt engagemang för platsen. Det här förslaget går tyvärr åt motsats håll och riskerar att dämpa just det lokala engagemang som behövs för att vända utvecklingen, säger Anna Thureson.

Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2026. Lagrådsremissen bygger på en överenskommelse mellan Sverigedemokraterna, Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalerna.

FAKTA: Lagrådsremissen
Med områdessamverkan avses i lagrådsremissen en samverkan som inom ett geografiskt avgränsat område i den byggda miljön analyserar behov av och vidtar åtgärder. Åtgärderna ska bidra till att förebygga brott, skapa trygghet och stärka områdets attraktivitet och lokala näringsliv och därigenom långsiktigt tillgodose områdets gemensamma bästa. Exempel på sådana åtgärder kan vara att förbättra belysning, bevakning och gestaltning eller ordna aktiviteter och evenemang som stärker gemenskapen på en plats.

Regeringens lagrådsremiss utgår ifrån ett utredningsförslag, men med hänsyn till remissinstansernas synpunkter har förslaget justerats. Regeringen föreslår till exempel inget om hur samverkansarbetet ska vara organiserat eller hur den som bedriver samverkansarbetet ska fatta sina beslut. Det finns alltså inget tvång att gå med i en förening. Regeringens förslag innebär inte heller någon obligatorisk kommunal avgift. I de fall det finns ett mycket stort behov av områdessamverkan som inte tillgodoses av någon annan, kan kommunen i undantagsfall ta ut en avgift på samma villkor som när exempelvis en fastighetsägarförening bedriver samverkan.