Stefan Attefall: Trädgårdsstaden kan lyfta småhusbyggandet

KRÖNIKA | Stefan Attefall vill göra det lättare för kommuner att planera och bygga trädgårdsstäder genom att ge Boverket ett permanent stödjande uppdrag. Han föreslår också att staten stärker de ekonomiska incitamenten genom att permanenta planeringstimulansen för småhus och låta Boverket utreda ett riktat stöd till tidiga utredningar och investeringar i trädgårdsstadsprojekt.

Aldrig har vi byggt så få småhus i Sverige som vi gjort under de senaste 15 åren. Vi bygger dessutom lägre andel småhus i Sverige jämfört med andra liknande länder. Trots att 7 av 10 hushåll i Sverige helst vill bo i småhus visar SCB:s senaste statistik att endast 6 624 småhus färdigställdes år 2024.

Varför bygger vi inte det som folket vill ha?

Kan byggandet av trädgårdsstäder vara svaret?

I min fjärde delredovisning i uppdraget som regeringens Egnahemskommissionär lyfter jag fram trädgårdsstaden som en central väg för att öka småhusbyggandet i Sverige. En möjlighet att skapa bostadsområden som är hållbara och där efterfrågan att bo i dem är mycket stark.

Sveriges låga småhusbyggande leder till växande välfärdsförluster. Fler småhus frigör både lägenheter i flerbostadshus och skapar möjligheter för unga vuxna i familjebildande ålder att flytta till den bostad de önskar. Många pekar också på att det låga småhusbyggandet är en bidragande orsak till det låga barnafödandet. Samtidigt fortsätter många kommuner att planera för fler små lägenheter i flerbostadshus i redan trånga centrumlägen. Här måste vi tänka om.

Trädgårdsstadens principer kan visa vägen, med ett byggande av stadsdelar i mänsklig skala där grönstruktur, vägar och sociala mötesytor integreras

Trädgårdsstadens principer kan visa vägen, med ett byggande av stadsdelar i mänsklig skala där grönstruktur, vägar och sociala mötesytor integreras. Här förenas småskalighet, trygghet och social hållbarhet med den täthet som krävs i dagens städer. En blandning med relativt låga flerbostadshus och med en majoritet av småhus på små tomter med egna trädgårdar, där omsorgsfullt gestaltade gaturum med gatuträd och närhet till service skapar miljöer där människor trivs.

Rätt gestaltade kan dessa stadsdelar nå samma täthet som flerbostadsområden men med betydligt högre livskvalitet. Just trädgårdsstadens täthet gör modellen särskilt intressant i kommuner där markpriserna är relativt höga och där förutsättningarna finns för att skapa underlag för goda kollektivtrafiklösningar. I Sverige byggde vi de första trädgårdsstäderna i början av 1900-talet, exempelvis Landala egnahem och Kungsladugård i Göteborg, Svartbäcken i Uppsala och Gamla Enskede i Stockholm. Det finns också exempel på nyare trädgårdsstadsprojekt så som Tullinge trädgårdsstad i Botkyrka och Stångby i Lund.

Allt fler upptäcker de värden som trädgårdsstaden kan erbjuda

Det finns en större nyfikenhet på trädgårdsstäder i dag än för bara några år sedan. Allt fler upptäcker de värden som trädgårdsstaden kan erbjuda. Politiker, planerare, arkitekter och bostadsutvecklare som jag träffar i mitt uppdrag som Egnahemskommissionär pratar i dag allt oftare om trädgårdsstadens kvaliteter. I dag ritas och planeras det också för nya trädgårdsstäder runt om i Sverige. Men det verkar fortsatt svårt för framför allt politiker och planerare i stora städer att lämna tanken på att bygga sin stad bara med ännu fler lägenheter i höga flerbostadshus.

Trädgårdsstadens principer borde styra mer av dagens stadsbyggande. Alla kommuner som bygger nytt kan använda dess principer, men för få kommuner gör det. Ofta uppfattas planeringen av trädgårdsstäder som komplexa och kostsamma, vilket avskräcker många kommuner. Rapporten innehåller därför flera förslag som syftar till att underlätta byggandet av nya trädgårdsstäder och stadsdelar inspirerade av trädgårdsstadens principer.

Jag föreslår att Boverket får ett permanent uppdrag att stödja kommunerna

Jag föreslår att Boverket får ett permanent uppdrag att stödja kommunerna, allt från hur gator bör utformas i en småskalig kvartersstad till ekonomi och förvaltning av stadsdelen där de gröna kvaliteterna kan säkras över tid. Vidare föreslår jag att regeringen bör permanenta dagens planeringstimulans för småhusbyggande och låta Boverket utreda ett ekonomiskt stöd för tidiga utredningar och investeringar i trädgårdsstäder.

Min delredovisning pekar ut trädgårdsstaden som en hållbar och genomförbar modell för framtidens småskaliga bostadsbyggande, särskilt om staten också ger kommunerna och aktörerna bättre stöd i planeringen och genomförandet.

Stefan Attefall,
Av regeringen utsedd Egnahemskommissionär