John Sandblad: "Utan ny vindsdefinition blir reformen bara politisk marknadsföring"

DEBATT | Om inte regeringen ändrar PBF samtidigt som PBL ändras riskerar den nya möjligheten att inreda vindar mest politisk marknadsföring, inte en verklig förenkling, menar John Sandblad.

Nya kapitel 9 PBL kräver följdändringar i PBF (Plan- och byggförordningen). Om den nya möjligheten att inredda vind i kap 9 i praktiken ska resultera i fler inredda vindar och inte bara bli en politisk marknadsföring måste ändringen av PBF inkludera en uppdatering av vindsdefinitionen från 1987.

Frågan om en tydlig och uppdaterad definition av begreppet vind verkar ha tappats bort

Riksdagen förväntas fatta beslut om omfattande förenklingar av reglerna för bygglov inklusive en ökad möjlighet att inreda vind. Detta är väldigt bra men frågan om en tydlig och uppdaterad definition av begreppet vind verkar ha tappats bort. En ökad möjlighet att bygga en inredd vind förutsätter självklart en aktuell definition.

Frågan har utretts i 15 år. Det finns sedan två år tillbaka en slutrapport från Boverket med förslag till nya nödvändiga definitioner. Det finns en kompetent och erfaren handläggare som är väl insatt i frågan. Det behövs således inte mer utredande. Det verkar också finnas en klar samsyn hos Boverket och Regeringskansliet att det krävs en uppdatering.

Nuvarande definition av begreppet vind försvårar eller omöjliggör bland annat om- och nybyggnader

Nuvarande definition av begreppet vind försvårar eller omöjliggör bland annat om- och nybyggnader av småhus för barnfamiljer och energisparinatser för småhusbyggande. Det som begränsar möjligheterna är siffran ”0,7” i förordningen (kap 1 § 4) som anger vindshöjden/byggnadshöjden.

Denna regel infördes 1987 och Boverket har trots idogt sökande inte hittat bakgrunden till varför måttet blivit just 0,7. (Citat från Boverkets rapport 2014:4, sid 60 nederst.) Regeln ”0,7” tillämpas även för äldre planer trots att planförfattaren och kommuner före den äldre plan- och byggnadslagen (1987) inte kunnat ana att staten retroaktivt skulle komma att införa en vindsdefinition som i många fall hindrar en funktionell vindsutbyggnad.

Boverket har i sina rapporter lyft fram möjligheten att ändra höjdmåttet 0,7 i PBF kap 1 § 4 till 1,5 meter som gäller för källare. Alla aspekter är noga utredda av Boverket.

Om den nya möjligheten i kap 9 att inredda vind i praktiken ska resultera i väsentligt fler inredda vindar och om talet om småhus för barnfamiljer ska vara trovärdigt måste ändringen av PBF efter beslutet om PBL inkludera en uppdatering av vindsdefinitionen från 1987.

Detta hindrar inte ett större omtag senare av de definitioner som utretts av Boverket och nu bereds av Regeringskansliet.

John Sandblad
tidigare adj professor i fastighetsvetenskap och fastighetsdirektör