Mats Wingborg: Wingborg svarar Weiss: ”Reavinstskatten är irrelevant”
DEBATT | Bostadspolitik.se:s Lennart Weiss var i fredagens ledare mycket kritisk till en rapport från Bostad2030, som jämför beskattning av hyrt och ägt boende. Nu svarar rapportförfattaren Lars Wingborg på kritiken.
Rapporten ”Bättre balans på bostadsmarknaden – förslag för minskade orättvisor mellan ägt och hyrt boende” (utgiven av Bostad 20230) diskuterar villkoren för hyresgäster och hyreslägenheter på ett övergripande sätt. En av frågorna handlar om regelverket för skatter och subventioner, där tesen är att hyreslägenheten som upplåtelseform missgynnas jämfört bostadsrätter och ägande av småhus.
Lennart Weiss avfärdar resonemangen i rapporten. Han menar att den inte förmår sortera bland centrala begrepp och företeelser och att det finns flera centrala faktorer som den inte tar hänsyn till. Och i sin helhet uppfattar han rapporten som ett ”eko av Hyresgästföreningens och Marie Linders (ordförande i Hyresgästföreningen) ofta illa sammanhängande retorik”.
…men så verkar inte Weiss tänka och det gör inte jag heller
En första avgörande distinktion om man ska bemöta Weiss kritik är att skilja på två frågor:
- Vilken upplåtelseform har varit billigast för de boende?
- Behandlar staten, med hjälp av skatter och subventioner, olika upplåtelseformer på ett likvärdigt sätt?
En första svårighet – och som påverkar analysen av båda frågorna ovan – är att olika boendeformerna är av olika karaktär och komplicerade att jämföra. Det är inte heller möjligt att få fram alla de uppgifter som skulle behövas (som exakt hur stor del av räntesubventionerna som utgör subventioner av bostadslån). En radikal slutsats är att det rentav är omöjligt att gå i land med korrekta jämförelser, men så verkar inte Weiss tänka och det gör inte jag heller. Däremot anser jag att slutsatserna av det skälet bör beskrivas som uppskattningar, även om de kan vara välgrundade.
Det har varit en kraftig prisuppgång sedan 1990-talet fram till pandemins start 2022
För att försöka ge relevanta svar på de två frågorna ovan krävs olika typer av empiriska underlag. För att svara på den första om boendekostnaderna behövs till att börja med en definierad tidsperiod. Flera faktorer påverkar sedan jämförelsen. En av dem är prisutvecklingen på bostadsrätter och småhus. Weiss påpekar att bostadsrättspriserna idag är tillbaka på samma nivå som 2015. Det stämmer, men det har varit en kraftig prisuppgång sedan 1990-talet fram till pandemins start 2022.
En effekt blev att det under denna period var generellt billigare att bo i ägt boende jämfört med hyrt boende (men förstås med stora regionala skillnader). När det gäller den beskrivningen utgår jag ifrån att jag och Weiss är överens. Det finns också gott om statistik som styrker detta. Hur resultatet av jämförelsen kommer att se ut framöver är däremot ovisst. Priserna på bostadsrätter och småhus har för tillfället sjunkit (när hänsyn tas till inflationen) och hur priserna utvecklas framåt återstår att se. Även andra faktorer som är avgörande för bedömningen kan ändras, som hyresnivåer, bostadsbidrag etcetera.
Svaret är att jag anser att reavinstbeskattningen är irrelevant för att beskriva huruvida staten behandlar olika upplåtelseformer likvärdigt
Den andra frågan handlar om hur staten genom skatter och subventioner behandlar olika upplåtelseformer. Även i detta fall behöver tidsperioden definieras. I nästa steg bör det avgöras vilka faktorer som man bör ta hänsyn till vid denna typ av jämförelse. Det jag förordar i rapporten är bland annat att väga in effekterna av ränteavdrag, rotavdrag (som i huvudsak går till ägda bostäder), bostadsbidrag (som i huvudsak går till hyrda bostäder) och statliga subventioner. Weiss ställer frågan varför jag inte också inkluderar reavinstbeskattningen i kalkylen. Svaret är att jag anser att reavinstbeskattningen är irrelevant för att beskriva huruvida staten behandlar olika upplåtelseformer likvärdigt. Staten kan beskatta och subventionera olika upplåtelseformer. En annan sak är om staten beskattar en vinst som någon gör vid försäljning (av bostäder, fastigheter eller för den delen av värdepapper). Hur stor denna beskattning blir beror på hur prisutvecklingen varit och det vore absurt om bedömningen av statens likvärdighet i förhållande till olika upplåtelseformer vore beroende av denna prisutveckling. Reavinstskatten har dessutom en direkt motsvarighet i den skatt som en fastighetsägare betalar i samband med vinst efter försäljning av fastighet.
Jag blir inte klok på vilka faktorer som Weiss själv förespråkar, men så vitt jag vet är han ensam om att föreslå att reavinstbeskattningen bör vara en av dem
Frågan om vilka faktorer som ska ligga till grund för en bedömning av statens hantering av olika upplåtelseformer har pågått länge och det finns olika uppfattningar i sak. Jag blir inte klok på vilka faktorer som Weiss själv förespråkar, men så vitt jag vet är han ensam om att föreslå att reavinstbeskattningen bör vara en av dem.
Mats Wingborg
Utredare och skribent
