Proposition lagd för det kritiserade samverkansförslaget

Regeringen beslutade på torsdagen om att gå vidare med en proposition om en tvingande avgift för områdessamverkan.
– Det leder inte till tryggare och attraktivare områden utan blir i praktiken en extra skatt på lokalt fastighetsföretagande, säger Anna Thureson, näringspolitisk expert på Fastighetsägarna.

Bostadspolitik.se:s Kent Persson kallade nyligen förslaget ”politik när den är som sämst”. I princip hela branschen har genom hela processen varit starkt kritisk mot förslaget som regeringen nu går vidare med. Lagrådet sågade förslaget.

Regeringen formulerar det nu som att propositionen ”gör det möjligt att ta ut en avgift från alla fastighetsägare i ett område, där det finns en bred uppslutning kring samverkan. Den som får del av nyttan ska också stå för sin del av kostnaden”.

"Viktigt steg för att stärka trygghet"

Syftet är att fler aktörer ska engageras i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Regeringen menar att den föreslagna lagen ”möjliggör ett verktyg där alla fastighetsägare som har nytta av områdessamverkan är med och bidrar, utan att redan fungerande eller framtida samarbeten ersätts”.

– Detta är ett viktigt steg för att stärka trygghet, förebygga brott och att fler tar ansvar. Det handlar om människors vardag. Om att kunna gå hem utan oro. Om att företag vågar investera och skapa jobb. Om att barn ska känna trygghet i sitt eget närområde. Det kräver att vi använder de verktyg som faktiskt fungerar – områdessamverkan är ett av dem. Trygga bostadsområden kräver gemensamt ansvar för människors trygghet och för ett samhälle som håller ihop, säger infrastruktur- och bostadsminister Andreas Carlson.

– Det finns många positiva exempel på områdessamverkan i Sverige idag, men det finns även internationella exempel som visar på positiva erfarenheter av att det finns en tydlig lagstiftning i grunden, säger David Josefsson, Moderaternas gruppledare i civilutskottet.

– Tryggheten i våra bostadsområden är helt avgörande för sammanhållningen i samhället. Med den här lagen säkerställer vi att alla fastighetsägare som drar nytta av områdessamverkan också är med och tar ansvar. Det är ett viktigt steg för att stärka det lokala brottsförebyggande arbetet och återupprätta tryggheten i hela landet, säger Mikael Eskilandersson, civilpolitisk talesperson för Sverigedemokraterna.

– Att få till tryggare bostadsområden kräver både ansvar och rättvisa. Med den här lagen ser vi till att alla fastighetsägare som har nytta av områdessamverkan också är med och bidrar. Det stärker det lokala engagemanget och ger fler verktyg för att förebygga brott och skapa trygga bostadsområden, säger Patrik Karlson, bostadspolitisk talesperson för liberalerna.

Propositionen påverkar inte redan fungerande eller framtida samarbeten på annat sätt än att de kan, om de vill så, använda lagen för att få rätt att ta ut avgift.

Möjligheten att ta ut en avgift kräver, enligt propositionen, att vissa förutsättningar är på plats:

# Den som bedriver samverkan och vill få rätt att ta ut avgift kan ansöka om att bli godkänd som samverkanshuvudman.

# För att bli godkänd ska den kommun där samverkansområdet finns ha bedömt att samverkan behövs och inte redan tillgodoses av någon annan.

# Kommunen bedömer också om samverkansarbetet är ändamålsenligt och att kostnaderna för det kan antas bli rimliga och skäligt fördelade.

# För att bli godkänd krävs stöd av en kvalificerad majoritet av de berörda fastighetsägarna som ska ges möjlighet att delta i verksamhetens beslutsfattande.

# Enligt propositionen ska fastigheter bebyggda med endast en- eller tvåbostadshus eller komplementbyggnader till sådana hus inte omfattas av skyldighet att betala avgift.

Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2026.

Menar att det blir en "extra skatt"

Fastighetsägarna menar att förslaget riskerar att ersätta fungerande samverkan mellan fastighetsägare, kommun, polis och företag utan några tydliga positiva effekter.

– Regeringen säger att lagen är nödvändig för att lyfta områden. Problemet är att man minskar intresset hos engagerade medborgare och samhällsaktörer att frivilligt gå samman för att åstadkomma förbättringar i området. Det leder inte till tryggare och attraktivare områden utan blir i praktiken en extra skatt på lokalt fastighetsföretagande, säger Anna Thureson, näringspolitisk expert på Fastighetsägarna.

– Platssamverkan fungerar därför att den bygger på frivilligt engagemang mellan fastighetsägare, kommun, polis, företag och andra lokala aktörer. När samverkan i stället reduceras till en avgift riskerar engagemanget för platsen att försvinna, säger Anna Thureson.

– I stället för att införa nya skatter och en ökad regelbörda bör regeringen stärka den platssamverkan som redan finns genom att stötta samarbetet mellan fastighetsägare, kommuner, polis och lokala aktörer.