Busch: ”Fjärrvärmebolagens prismodeller ska tåla ljuset”
Stora prisskillnader i fjärrvärmen väcker oro – även i riksdagen. När energi- och näringsminister Ebba Busch pressades om varför hushåll i vissa kommuner betalar mer än dubbelt så mycket som andra, pekade hon ut behovet av stärkt kundskydd och ökad transparens. Och slog fast att fjärrvärmebolagens prismodeller måste tåla granskning.
De kraftiga skillnaderna i fjärrvärmepriser mellan olika delar av landet stod i fokus när energi- och näringsminister Ebba Busch och Socialdemokraternas Monica Haider möttes i interpellationsdebatt i riksdagen under torsdagen.
Bakgrunden är statistik som visar att priset i det dyraste fjärrvärmenätet är mer än dubbelt så högt som i det billigaste – trots att fjärrvärmen i praktiken är en monopoltjänst för de flesta hushåll och fastighetsägare.
"Priset blir unikt för varje lokalt nät"
Inledningsvis betonade Busch fjärrvärmens centrala roll i energisystemet och pekade på de kraftiga kostnadsökningar som följt i spåren av Rysslands invasion av Ukraina. Hon beskrev hur stigande priser på biobränsle fått stort genomslag i fjärrvärmebolagens ekonomi och hur detta fortsatt att påverka prisutvecklingen även under 2024 och 2025. Samtidigt framhöll hon att prissättningen påverkas av en rad lokala faktorer.
– Det gäller olika tillgång på bränsle och spillvärme, lokala skillnader i hur fjärrvärmenäten är byggda och underhållna, samt vilket avkastningskrav som ägarna har. Det gäller såklart även kundtäthet, historiska investeringar och konkurrensen med andra uppvärmningsalternativ.
– Dessutom kan politiska mål, miljökrav och olika prismodeller bidra till att priserna utvecklas olika på olika orter. Tillsammans så gör dessa faktorer att fjärrvärmepriset blir unikt för varje lokalt nät.
Mot bakgrund av de stora variationerna har regeringen gett Energimarknadsinspektionen i uppdrag att analysera behovet av ett förstärkt kundskydd, i syfte att minska risken för oförutsägbara prishöjningar och stärka konsumenternas ställning.
Interpellanten Monica Haider (S) höll med om att ökade bränslekostnader haft betydelse, men menade att myndigheternas analyser samtidigt visar på strukturella problem. Hon pekade på bristande transparens och ett svagt kundskydd i ett system där kunderna ofta saknar reella möjligheter att påverka sin situation.
– Antalet tvister ökade markant 2023 när priserna stack iväg, kunderna känner sig helt enkelt maktlösa. Det är inte hållbart i ett naturligt monopol där fjärrvärmen värmer nästan alla svenska bostäder och lokaler, och i princip alla hyresfastigheter i tätorterna är beroende av fjärrvärmen.
Haider betonade också fjärrvärmens systemkritiska roll. Om missnöjet leder till att fler fastighetsägare lämnar fjärrvärmen för elbaserade lösningar riskerar det, enligt henne, att kraftigt öka belastningen på elsystemet. Hon hänvisade till Energimarknadsinspektionens förslag om bland annat en tvistlösningsfunktion utanför domstol, ökad insyn i hur priserna byggs upp samt skärpt tillsyn – och efterlyste en tydlig tidsplan från regeringen.
"Accepterar inte en ordning där kunderna står utan skydd"
I sitt avslutande svar sade Ebba Busch att regeringen i grunden ser positivt på inriktningen i myndighetens rapport, men att frågan nu bereds inom Regeringskansliet. Samtidigt slog hon fast flera principer som ska vägleda det fortsatta arbetet.
– För det första så ser vi de stora prisvariationer som är nu och den oro det ger. Vi accepterar inte en ordning där fjärrvärmekunder i praktiken står utan fungerande skydd. Detta ska vi få ordning på, och nu har vi det här omfattande paketet på bordet.
– För det andra behöver vi mer transparens. Fjärrvärmebolagens prismodeller och ekonomi ska tåla ljuset.
Busch avslutade med att understryka att fjärrvärmen även framöver ska vara en grundpelare i det svenska energisystemet – en resurseffektiv och trygg uppvärmningsform för både hushåll och företag – och att regeringens ambition är att stärka både förtroendet och legitimiteten för fjärrvärmen på lång sikt.
