Varnar för diskrimineringsrisk i Boverkets lättade byggkrav

Boverkets förslag om enklare regler vid ombyggnad kan bli dyrt och diskriminerande.
Det menar FSBS i sitt remissvar, där man varnar för att minskade krav på tillgänglighet och hiss hotar att försämra förutsättningarna för äldre och personer med funktionsnedsättning – och riskerar dessutom att öka kommunernas kostnader för bostadsanpassningar.

Boverkets rapport ”Lättnader i kraven på byggnader vid ändring och ombyggnad (2025:12)”, som syftar till att förenkla regelverket och de tekniska egenskapskraven som gäller i samband med ändring, ombyggnad och omvandling av befintliga byggnader, är nu ute på remiss.

107 remissinstanser har bjudits in att lämna synpunkter på rapporten, där svaren ska ha inkommit till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet senast den 31 oktober.

Med en månad kvar till deadline har emellertid remissvaren börjat trilla in hos Landsbygd- och infrastrukturdepartementet, och Föreningen Sveriges Bygglovgranskare och Byggnadsnämndssekreterare (FSBS) har ser flera risker med lättnadsförslagen – även om de ställer sig positiva till rapporten i stort.

FSBS delar bilden av att det finns behov för att förtydliga vissa delar i PBL när det gäller ändring och ombyggnad i byggnader, men anser att förslagen i nuvarandeform riskerar att leda till diskriminering.
”FSBS anser att lättnader vid ändring eller ombyggnad kan leda till diskriminering när man kraftigt minskar tillgänglighetskrav på ombyggnad och ändring”, skriver man inledningsvis.

”Anmärkningsvärt att staten ej vill ta ansvar”
Föreningen instämmer i att vissa förtydliganden behövs för att skapa bättre rättssäkerhet men varnar för potentiella bieffekter:
”Vi bedömer att dessa ändringar kan minska rättsosäkerhet men riskerna är att Sverige kan diskriminera grupper i samhället genom att kommunerna inte kan ställa krav på tillgänglighet vid sådana åtgärder”, skriver man och fortsätter:
”FSBS ser ökade kostnader för kommunerna när det gäller bostadsanpassning. Det är anmärkningsvärt att staten inte vill ta ansvar för tillgänglighet, vilket ökar kostnader för kommunerna. Det ser vi som en stor nackdel”.

När det gäller Boverket förslag om att minskade tillgänglighetskrav när det gäller bostäder som inreds på vind eller i suterräng ser föreningen både för och nackdelar.
”Förslaget innebär en kostnadsökning av bostadsanpassningar för kommunerna, framför allt för små och medelstora kommuner. Fördelen med förslaget är att vi får tydliga regler som underlättar för våra handläggare vid bygglovsprövningen”.

”Inte lämplig att genomföra”
Kraftigast kritik riktas mot Boverkets förslag på undantag från krav på hiss vid ändring i byggnader som innehåller färre än fyra våningar.
”FSBS ser ett stort behov av tillgängliga bostäder i Sverige. Framför allt en nödvändighet för äldre personer, då samhällets behov av tillgängliga bostäder ökar. I remissen väljer utredare att ge undantag från krav på hiss som kan försvaga möjligheten för i stort sett alla kommuner. Denna punkt bedömer föreningen inte lämpligt att genomföra, det föreligger en hel del arbetslokaler/publika lokaler och bostäder vid sådana byggnader som skulle innebära diskriminering och stämmer inte överens med krav enligt lagstiftningen”, skriver står det i remissvaret.

Utöver Föreningen Sveriges Bygglovgranskare och Byggnadsnämndssekreterare har även Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt, Region Jönköpings län och Tillväxtverket skickat in sina svar. Samtliga tre har valt att yttra sig i ärendet.