Efter S-kritik: MP vill se hyresförvärvslag

Regeringens nya regler för skärpta identitetskrav vid lagfart får stöd i riksdagen, men oppositionen menar att viktiga luckor lämnas öppna.
Nu sluter Miljöpartiet upp i Socialdemokraternas kritik och menar att det behövs en ny hyresförvärvslag.

Efter Socialdemokraternas kritik mot regeringens proposition om identitetskrav vid lagfart och åtgärder mot kringgåenden av bostadsrättslagen riktar Miljöpartiet nu strålkastarljuset mot det som partiet menar saknas i regeringens förslag: en ny hyresförvärvslag.

När frågan debatterades i kammaren i veckan blev det tydligt att det finns bred enighet om behovet av hårdare tag mot brottslighet på fastighetsmarknaden – men också en tydlig konflikt om regeringen verkligen går hela vägen. Amanda Palmstierna inledde sitt anförande med att välkomna delar av propositionen, men hon riktade samtidigt skarp kritik mot att regeringen inte tagit vidare utredningens förslag om att återinföra en hyresförvärvslag.
– Vi stöder regeringens förslag. Men det som vi har kritik mot är det som inte finns med i regeringens lagförslag. I utredningen Vem äger fastigheten?, som det här lagförslaget utgår från, fanns ett förslag till hyresförvärvslag med. Men det har regeringen valt att inte gå vidare med, sade hon.

"Vem som helst kan ta över fastighetsägaransvaret för en flerfamiljsfastighet"
Därmed satte hon fingret på just den kritik som Joakim Järrebring och Markus Kallifatides lyfte i sin debattartikel i Altinget: att regeringen visserligen agerar, men inte fullt ut täpper till de luckor som gör det möjligt för oseriösa och kriminella aktörer att använda fastighetsmarknaden för att dölja tillgångar, tvätta pengar och bygga inflytande.
– Jag besökte i går Hyresgästföreningen i Järva, eftersom de ville lyssna till vår bostadspolitik. De frågade mig om just hyresförvärvslagen, för att oseriösa aktörer inte ska kunna lägga händerna på en hyresfastighet… I dag kan vem som helst ta över fastighetsägaransvaret för en flerfamiljsfastighet utan att det görs någon prövning, sade Amanda Palmstierna och fortsatte:
– Och det finns alltså ett färskt utredningsförslag om att återinföra en ny, moderniserad hyresförvärvslag som är anpassad till dagens förhållanden. Men det struntar regeringen i. Man väljer att se bort från detta.

Amanda Palmstierna återkom under sitt anförande flera gånger till att detta inte bara handlar om juridisk teknik utan om skyddet för hyresgäster mot oseriösa ägare och organiserad brottslighet.
– Vi anser, i likhet med utredningen, att det ska införas en hyresförvärvslag som är anpassad till nuvarande förhållanden. Tidöregeringen vill ge bostadsrättsföreningar tydligare möjligheter att neka medlemskap i föreningen om det finns brottslighet i historiken. Men att hela fastigheter kan överlåtas och hamna i händerna på organiserad brottslighet blundar samma regering inför.

"Kirurgiska ingrepp" för göra det svårare för den kriminella ekonomin
Moderaternas David Josefsson försvarade propositionen som ett konkret steg i arbetet mot den kriminella ekonomin, under debatten. Han målade upp en bredare bild av hur organiserad brottslighet arbetar genom olika upplägg och hur fastigheter blivit ett viktigt verktyg i dessa strukturer och hänvisade till Ekobrottsmyndighetens lägesbild.
– Ekobrottsmyndigheten lyfter i sin lägesbild fram att fastigheter och bostadsrätter kan fungera som ett brottsverktyg, ett sätt att tvätta pengar och ett sätt att få legal avsättning för brottsvinster, sade David Josefsson och fortsatte:
– Dagens proposition innehåller inte de bredaste reformerna. I stället handlar det om kirurgiska ingrepp för att täppa till och göra det svårare för den kriminella ekonomin och för att öka tryggheten för vanliga, hårt arbetande svenskar.

Han framhöll att ett av de mest centrala problemen hittills varit att det i praktiken funnits fastigheter i Lantmäteriets register utan fullständiga ägaruppgifter.
– Så som lagstiftningen sett ut fram till nu har man inte behövt ange någon identitetsbeteckning, det vill säga personnummer, organisationsnummer eller samordningsnummer, när man har ansökt om lagfart på en fastighet hos Lantmäteriet. I Lantmäteriets register finns det därför i praktiken fastigheter utan angiven ägare eller med inkompletta ägaruppgifter.
– Nu ändrar vi den lagstiftningen. Syftet är att skapa bättre kontroll över vem som äger en fastighet. Ett skärpt identitetskrav kommer också att bidra till polisens och andra myndigheters möjligheter att förebygga och bekämpa brott.

David Josefsson tog också tydlig ställning för de nya reglerna mot bulvanombildningar av hyresrätter till bostadsrätter.
– Jag som moderat blir förbannad när ombildningar kapas av oseriösa aktörer. Det är aktörer som vill tjäna snabba pengar och som ofta haft koppling till organiserad brottslighet… Genom bulvanupplägg tar man över fastigheter och ombildar hyresrätter till bostadsrätter, men på villkor som inte är de boende till gagn.

Sverigedemokraternas Roger Hedlund intog en liknande linje.
– Identitetskrav i lagfart och åtgärder mot kringgående av bostadsrättslagen är det som diskuteras, och syftet är att motverka brottsligheten inom fastighetsmarknaden.
– Sedan några år tillbaka är det drygt 5 000 personer per år som ansöker om lagfart utan att ange personnummer, samordningsnummer eller organisationsnummer… Det är ett stort antal, och det visar mycket väl varför vi står här i dag och debatterar frågan. Det behövs åtgärder för att motverka detta.
– Den nya lagstiftningen innebär att man är tvungen att uppge dessa uppgifter när man ansöker om lagfart. Detta blir också juridiskt på så vis att ansökan blir vilande om uppgifterna inte finns med. Det innebär att vi kan ta tag i frågan på riktigt.

Även Kristdemokraternas Larry Söder försvarade propositionen.
– För oss kristdemokrater är förslagen i betänkandet inte bara tekniska lagändringar. De är till för att skydda vanliga människors hem, sade han och fortsatte:
– Det handlar om respekt för varje människas rätt till ett tryggt hem och förmåga att bygga en stabil framtid för sig själv och sin familj.

KD: Ska inte vara möjligt att dölja vem som köper
Larry Söder återkom under sitt anförande flera gånger till den grundläggande frågan om vem som faktiskt äger en fastighet och varför samhället måste kunna ge ett tydligt svar på den frågan.
– Vem äger fastigheten? Det kan kännas som en filosofisk fråga, men den är faktiskt berättigad. I ett samhälle ska det inte vara möjligt att dölja vem som egentligen står bakom ett fastighetsköp.
– Den ökade kontroll som föreslås motverkar penningtvätt, organiserad brottslighet och andra krafter som hotar den enskilda människans trygghet.

När det gäller ombildningar instämde Larry Söder i att det behövs skarpare skydd mot missbruk av systemet.
– Vi har kunnat läsa om att oseriösa aktörer flyttar in tillfälligt som hyresgäster på papperet för att man snabbt ska ombilda hyresrätter till bostadsrätter och kringgå hyresgästernas skydd. Det underminerar rättvisan och skapar otrygghet för dem som bor där.

Därför har vi nu ett krav. För att en hyresgäst ska räknas med i den kvalificerade majoriteten vid ombildning måste hyresgästen ha varit folkbokförd på fastigheten i minst sex månader.
– Det kan synas som en liten förändring, men jag tror att den är ganska stor, sade Larry Söder.

Se hela debatten i videospelaren nedan.