KD vill se friare byggande och tryggare bostadsrätter

Efter att ha lyft frågan om slopad reavinstskatt fortsätter Kristdemokraterna att profilera sig i bostadspolitiken. På rikstinget väntas partiet ta ställning till flera nya förslag om ägande, trygghet och enklare byggprocesser. Bostadspolitik.se har tittat närmare på de motioner som partiet ska avhandla i Linköping i mitten av november.

Kristdemokraterna vill öka rörligheten på bostadsmarknaden genom att successivt avskaffa reavinstskatten, något som partiets bostadspolitiska talesperson Larry Söder nyligen berättade mer om i en intervju med Bostadspolitik.se. När partiet samlas till riksting i mitten av november väntar en rad nya bostadspolitiska förslag att tas upp till beslut.

Bland de motioner som väntas få gehör finns förslag om att göra det lättare att göra avvikelser från fastställda detaljplaner, att förenkla omvandling av bostadsrätter till äganderätter och att stärka bostadsrättsföreningars möjligheter att motverka kriminalitet och oseriösa aktörer.

Partistyrelsen väntas dock yrka på avslag på motioner som bland annat handlar om att återinföra byggentreprenörsansvar inför byggnadsnämnden och att införa ett nytt statligt investeringsstöd för bostadsbyggande i mindre kommuner.

Brf:er ska kunna bli ägarlägenheter
Motion 09:37, med rubriken ”Från Bostadsrätt till Ägarlägenhet: En Ny Väg mot Ekonomisk Stabilitet”, handlar om att ändra lagstiftningen så att det blir möjligt för bostadsrättsföreningar att omvandla föreningens bostäder till ägarlägenheter.
”Bostadsrättsföreningen är en vanlig organisationsform för bostadsförvaltning i Sverige, men den har även visat sig ha flera allvarliga problem. Föreningarna utsätts regelbundet för ekonomisk brottslighet, och intresset för att engagera sig i dessa föreningar har minskat markant de senaste åren. Samtidigt har ägarlägenheter visat sig vara en mer stabil och trygg lösning, både för boende och långivare. I internationella jämförelser är ägarlägenheter en vanligare förvaltningsprincip, och dessa utgör ett tydligt värde som är mer attraktivt för både bostadsägare och banker. Ägarlägenheter fungerar även som bättre säkerheter vid finansiering”, skriver motionärerna och fortsätter:
”För att ge svenska bostadsrättsinnehavare större valfrihet och ökad trygghet föreslår vi att en ny lagstiftning införs som möjliggör för bostadsrättsföreningar att lösas upp och omvandla sina lägenheter till ägarlägenheter. Detta skulle ge boende möjlighet att få en tydligare äganderätt och bättre långsiktig ekonomisk trygghet”.

Partistyrelsen lämnar följande yttrande och motivering:
”Motionären lyfter en viktig fråga om trygghet och valfrihet på den svenska bostadsmarknaden. Partistyrelsen delar uppfattningen att det bör finnas fler och mer flexibla upplåtelseformer för bostäder, särskilt när det gäller möjligheten att långsiktigt äga sin bostad. Det är också tydligt att förvaltningen av bostadsrättsföreningar i vissa fall innebär svårigheter, särskilt i mindre föreningar där engagemanget brister och sårbarheten för ekonomisk misskötsel är stor”.
”Det finns skäl att se över möjligheten att i högre utsträckning främja ägarlägenheter, inte minst eftersom denna upplåtelseform kan upplevas som mer transparent ur både boendes och långivares perspektiv. Partistyrelsen anser därför att det finns anledning att utreda hur en frivillig omvandling från bostadsrätt till ägarlägenhet skulle kunna möjliggöras”.

Vill göra bostadsrätter tryggare
Motion 09:38 handlar även den om att göra brf-tillvaron tryggare och går ut på att utreda hur bostadsrättslagen kan göras mer lik den nya vräkningslagen, så att det blir enklare för en bostadsrättsförening att motverka kriminella etableringar. Partistyrelsen anser att frågan är viktig och att motionen bör antas:
”Motionären lyfter en angelägen fråga om tryggheten för boende i bostadsrätter och behovet av att förhindra kriminella etableringar i dessa boendeformer. Partistyrelsen anser att förhindra otrygghet i bostadsområden ska tas på största allvar, oavsett om det gäller boende i hyresrätter eller bostadsrätter”, skriver man och fortsätter:
”Partistyrelsen noterar att regeringen har presenterat flera initiativ inom ramen för sin strategi mot organiserad brottslighet. Bland annat har arbetet påbörjats för att minska brott i bostadsområden och begränsa möjligheten för kriminella att använda bostäder i brottsliga syften. Förslag har också lagts fram om att ge myndigheter utökade möjligheter att förverka tillgångar som inte kan förklaras av lagliga inkomster, vilket bland annat kan omfatta fast egendom såsom bostadsrätter”.
”Den nuvarande lagstiftningen gör det i praktiken svårt för bostadsrättsföreningar att neka försäljning, neka inflytt eller säga upp medlemskap, även i fall där tryggheten för övriga boende påverkas negativt. Partistyrelsen menar därför att regeringen ska tillsätta en utredning med syfte att ge bostadsrättsföreningar verktyg att agera mot kriminella etableringar och värna tryggheten”.

Enklare att göra avvikelser från detaljplan
Partistyrelsen anser också att rikstinget antar en motion som ger större möjligheter att göra avvikelser från fastställda detaljplaner. I motion 09:44 skriver en motionär bland annat att:
”Plan- och bygglagen (PBL) medger att kommuner kan bevilja bygglov som innebär mindre avvikelser från en fastställd detaljplan, så länge avvikelsen är förenlig med planens syfte och inte påverkar grannars intressen eller den övergripande samhällsplaneringen negativt. Dessa mindre avvikelser är dock i praktiken mycket begränsade, och kommunerna saknar möjlighet att anpassa bygglov till förändrade förutsättningar eller lokala behov utan att inleda en omfattande planändringsprocess. Detta skapar onödig byråkrati och fördröjer utvecklingen, särskilt när det gäller mindre åtgärder som att utöka byggrätt, justera byggnadshöjd eller tillåta uppförande av ekonomibyggnader och garage”, och fortsätter:
”För att skapa större flexibilitet i planprocessen och minska onödig administration bör möjligheten att göra avvikelser från detaljplan utvidgas. Detta skulle ge kommunerna ett kraftfullare verktyg för att anpassa bygglov till lokala behov och förändrade förutsättningar, utan att för den skull äventyra planens syfte eller samhällsplaneringen i stort”.

Partistyrelsen:
”En utökad möjlighet till avvikelser skulle stärka det kommunala självstyret, effektivisera processen och avlasta kommunernas planhandläggare. Det skulle också skapa bättre förutsättningar för landsbygdsutveckling där till exempel ekonomibyggnader och anpassade byggrätter ofta är avgörande för lokal tillväxt. Partistyrelsen anser att motionens förslag ligger i linje med partiets strävan efter minskad byråkrati, stärkt lokalt självbestämmande och en flexibel samhällsplanering. Mot denna bakgrund föreslår partistyrelsen att motionen antas”.

En motion som väntas avslås på rikstinget är ”09:48, Återgång till ett system med byggentreprenörsansvar inför byggnadsnämnden”.
Motionen föreslår att Sverige återgår till ett system där byggentreprenören, snarare än byggherren, har huvudansvaret inför byggnadsnämnden, liknande det äldre svenska och nuvarande finska systemet. Syftet är att minska riskerna för privatpersoner som bygger hus och saknar teknisk kompetens, öka kvaliteten i byggandet och skapa tydligare ansvarsfördelning. Motionen vill även införa ett certifieringssystem för entreprenörer.
Partistyrelsen anser dock att nuvarande modell fungerar bättre och föreslår att motionen avslås:
”Att återgå till ett system där byggentreprenören bär huvudansvaret inför byggnadsnämnden skulle skapa en otydlig ansvarsfördelning i förhållande till dagens lagstiftning och troligen också minska byggherrens beställarkraft och kontroll. Det skulle också kunna ge en falsk trygghet för byggherrar som i själva verket fortfarande behöver följa upp entreprenörens arbete och avtal”, skriver partistyrelsen och fortsätter:
”Förslaget om ett certifieringssystem för byggnadsentreprenörer är intressant, men det är i stor utsträckning redan hanterat genom befintliga kvalitetsmärkningar, branschsystem och konsumentskyddande åtgärder inom byggsektorn. Mot denna bakgrund föreslår partistyrelsen att motionen avslås”.

Nej till statligt investeringsstöd
En motion om att införa investeringsstöd för nybyggnation i små kommuner väntas också avslås:
”Motionären lyfter behovet av att stimulera bostadsbyggande i mindre kommuner, där det i vissa fall råder bostadsbrist trots begränsad efterfrågan eller låg betalningsförmåga. Det är en viktig fråga, och partistyrelsen har stor förståelse för de utmaningar som små kommuner står inför när det gäller att få igång bostadsproduktionen, särskilt i centralorter. Samtidigt menar partistyrelsen att ett återinförande av generellt investeringsstöd inte är rätt väg att gå”, skriver partistyrelsen och fortsätter:
”Tidigare investeringsstöd, inklusive de som avskaffades 2021, visade begränsad träffsäkerhet. Det fanns problem med snedvridna marknadseffekter, svag kostnadskontroll och låg effektivitet i hur resurserna fördelades. Enligt en utvärdering av investeringsstödet som Tyréns gjort åt Hyresgästföreningen skulle omkring fyra av tio bostäder ha byggts även utan stödet. Det finns också risker med att stödsystem permanentar ett beroende av statliga subventioner snarare än att adressera de verkliga strukturella problemen på bostadsmarknaden”.
”Kristdemokraterna arbetar istället för att stärka bostadsmarknadens långsiktiga funktionssätt genom att förenkla reglerna för att bygga, korta ledtider i plan- och byggprocessen och öka tillgången till byggbar mark”.

Kristdemokraternas riksting hålls i Linköping, 14-16 november.