Tillväxtanalys efterlyser tydligare uppföljning i förslaget om kreditgarantier för nyproduktion

Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser vill se årlig uppföljning, bredare tillämpning och större flexibilitet – annars riskerar systemet att bli ineffektivt.

Som Bostadspolitik tidigare berättat är regeringens förslag om Kreditgarantier för lån till anordnande av nya bostäder i etablerings- och omställningskommuner ute på remiss.

Nu har bland annat myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser inkommit med sitt remissvar. Och likt SKR välkomnar myndigheten förslaget – samtidigt som viss kritik riktas mot utformningen.
”Utifrån Sveriges ambition om att ha ett investeringsklimat i världsklass behövs ett sammanhållet system för att kunna hantera större företagsinvesteringar. Såväl investeringsfrämjande som mottagningsstruktur är viktiga beståndsdelar i ett sådant system. Tillgången till bostäder utgör en viktig förutsättning för en fungerande kompetensförsörjning och kan därför sägas vara en viktig komponent i en mottagningsstruktur för stora och/eller för Sverige strategiskt viktiga investeringar”, skriver myndigheten i sitt remissvar.

Efterfrågar årlig uppföljning och bred tillämpning
Tillväxtanalys menar att tidigare försök med statliga bostadskrediter visat att för hårda villkor har gjort att de knappt använts, och att banker i flera fall knappt känt till systemet. För att undvika att detta förslag om kreditgarantier inte går samma öde till mötes efterfrågar Tillväxtanalys en tydligare uppföljning.
”Tillväxtanalys föreslår att Boverket ges i uppgift att årligen följa upp och analysera användandet av kreditgarantierna. En sådan uppföljning bör omfatta en analys om villkoren för kreditgarantierna är väl avvägda utifrån syftet med garantierna, samt hur villkoren påverkat hur de kunnat användas i konkreta fall. Utifrån en sådan analys bör det skapas möjligheter att vid behov trimma in systemet så att det ges bättre förutsättningar att ge avsedd effekt”, skriver man.

Vidare efterfrågar myndigheten ett förtydligande som visar att stödet är aktuellt för alla större investeringar i FA-regionerna, inte endast när det handlar om gröna satsningar.
”Vid en implementering av kreditgarantierna bör det tydliggöras att dessa inte är villkorade med att företagsinvesteringarna specifikt ska vara inriktade på fossilfri produktion och elektrifiering. Även andra typer av stora investeringar bör omfattas, oavsett bransch eller inriktning på verksamheten”.

Vill se individuella prövningar
Bostadspolitik.se har tidigare rapporterat att Malå kommun vänt sig emot regeringsförslagets fokus på så kallade FA-regioner. Även Tillväxtanalys menar att en strikt användning av FA-regioner kan göra förslaget trubbigt.
”Tillväxtanalys delar promemorians bedömning om att tillämpningen bör utgå från ett funktionellt perspektiv, vilket speglas utifrån indelningen av FA-regioner. Det bör dock påpekas att vissa FA-regioner är geografiskt stora, vilket innebär att det kan vara långa avstånd mellan FA-regionens ytterkanter. En strikt tillämpning skulle därför kunna innebära att en FA-region kan uppnå en bostadsmarknad i balans genom en stor nyproduktion av bostäder på orter långt ifrån den ort där företagsinvesteringen genomförs. Vid tillämpningen av kreditgarantierna behöver det därför finnas utrymme för en individuell prövning i varje enskilt fall om till vilka byggprojekt, och på vilka orter, det är lämpligt att lämna kreditgarantier”.

FAKTA: Förslaget om kreditgarantier för nyproduktion

• En särskild statlig kreditgaranti införs för nya bostäder i så kallade etablerings‑ och omställningskommuner. För att minimera risk och kostnader för låntagare finns en nedre avgift som motsvarar nivån för investeringar på mer stabila marknader.
• Förslaget riktar sig mot kommuner i FA-regioner (funktionella analysregioner, som består av en eller flera kommuner där människor ska kunna bo och arbeta utan att behöva göra alltför tidsödande resor) där det enligt länsstyrelsen finns ett betydande behov av bostäder till följd av företagsetableringar eller expansioner.
• Villkoren för att omfattas inkluderar även att produktionskostnaden för nya bostäder generellt kan vara högre än deras marknadsvärde.
• Garantin gäller för nyproduktion av bostäder samt ”anordnande av bostäder i delar av byggnader och omvandling av icke‑bostadsutrymmen till bostäder, under förutsättning att dessa ytor inte använts till bostäder tidigare”. Alla upplåtelseformer, ägarkategorier och hustyper inkluderas.
• Garantin kan täcka upp till 90 procent av produktionskostnaden, med ett tak på 40 000 kronor per kvadratmeter uppvärmd boarea (BOA).
• Bedömning av om projektet är berättigat till subvention sker via länsstyrelsen i det aktuella länet – det ska bedömas om bostäderna främjar omställning i kommunen. Därefter tar Boverket beslut om att ställa ut kreditgaranti, med hänsyn till länsstyrelsens bedömning och tillgång till anslag.
• Förordningen beräknas träda i kraft tidigast 1 januari 2026.
  Källa: regeringen.se