Planprocesserna sågas – men partierna är oeniga om hur de ska kortas

Plan- och bygglovsprocesserna pekas ofta ut som ett av de största hindren för bostadsbyggandet. Men hur stort problemet egentligen är – och hur det ska lösas – råder det långt ifrån enighet om. När de bostadspolitiska talespersonerna svarar på Bostadspolitik.se:s fråga spretar förslagen från regelförenklingar och tidsgränser till varningar för att rättssäkerhet och demokratiskt inflytande kan hotas.

Inför riksdagsvalet har Bostadspolitik.se ställt ett antal enkätfrågor till de bostadspolitiska talespersonerna, för att kartlägga hur de olika partierna egentligen vill med bostadspolitiken. Den här frågan lyder: Tycker du att plan- och bygglovsprocesserna tar för lång tid i dag? Hur vill ni i så fall korta dem? (Kristina Alvendal är inne på att skrota PBL och ersätta med en stadsbyggnadslag? Bra eller dåligt förslag?)

Flera partier menar att processerna i dag är för långsamma och behöver förenklas kraftigt. Andra varnar för att alltför långtgående förändringar riskerar att slå mot rättssäkerhet, miljöhänsyn och kommunernas inflytande.

Från regeringssidan och återkommer kritiken mot långa och oförutsägbara processer. Moderaternas David Josefsson:
– Plan- och bygglovstiderna tar på tok för lång tid. Moderaterna har inte ett skarpt förslag kring att införa en ny stadsbyggnadslag, men vi instämmer i kritiken mot att PBL är för omfattande och att det drabbar bostadsbyggandet.

Kristdemokraternas Larry Söder instämmer och efterlyser både enklare regler och tydligare tidsramar.
– Ja, processerna är för långsamma och oförutsägbara. Det fördyrar byggandet och hämmar investeringar. Vi vill korta ledtiderna genom färre överklagandenivåer, tydligare tidsgränser, enklare regelverk och ökad standardisering.
– Vi är öppna för ytterligare, större reformer av planlagstiftningen om det leder till verklig förenkling. Regelverket behöver fortsätta bli enklare och processerna snabbare. Vi har i regeringsställning redan tagit initiativ till omfattande regelförenklingar inom plan- och byggområdet, och det arbetet kommer behöva fortsätta under kommande mandatperiod.

Alla förslag som kan ta oss från dagens bygghämmande regelkrångel är värda att ta i beaktande

Sverigedemokraternas Mikael Eskilandersson öppnar för större förändringar av lagstiftningen, så länge det leder till förenklingar:
– Alla förslag som kan ta oss från dagens bygghämmande regelkrångel är värda att ta i beaktande. Förslaget att ersätta PBL med en stadsbyggnadslag kan vara positivt förutsatt att det leder till regelförenklingar som hjälper oss att ta oss ut ur den befintliga bostadskrisen.

Liberalerna pekar också ut långa processer som ett centralt problem och öppnar för förändringar av lagstiftningen. Patrik Karlson:
– Processerna tar för lång tid. Det är uppenbart för alla som jobbar med frågorna och som har försökt bygga, investera eller bara ändra användning av en fastighet. Liberalerna vill kapa ledtiderna genom att bland annat, förenkla byggreglerna, låta typgodkända lösningar återanvändas, möjliggöra fler parallella processer och se över tidsfristerna.
– Regeringen har redan genomfört ett nytt regelverk för bygglov, lättnader för studentbostäder och nya byggregler. Men Kristina Alvendals kritik av dagens PBL träffar rätt, i stället för att möjliggöra bromsar den i många fall med ökade kostnader som resultat. Jag är därför öppen för att förändra lagstiftningen.

När man går in med yxan så brukar man ju även ta med sådant som faktiskt fungerar

Centerpartiets Alireza Akhondi är mer skeptisk till större omtag av lagstiftningen och betonar det kommunala självstyret.
– När man går in med yxan så brukar man ju även ta med sådant som faktiskt fungerar. Jag tror inte på den modellen, säger han och fortsätter:
– Visst, plan- och bygglagen är ett lapptäcke och det är klart att jag förstår att det finns stöd för att ta ett omtag där med syftet att få ned processtiderna och produktionstiden, men som den centerpartist jag är så är jag skyldig att säga att beslut ska fattas så nära människor som möjligt. Då ska man inte ta bort det kommunala självstyret.

Ingen kan bo i en regelförenkling

Joakim Järrebring (S) lyfter särskilt problemet med långa överklagandeprocesser:
– Ordning och reda ska vägas samman med kraven på snabba processer med minimalt krångel. Regler som inte kan motiveras ska tas bort och processer som kan ske snabbare ska naturligtvis bedrivas utifrån det. Samtidigt är det viktigt att påpeka att regelförenklingar inte är något allena saliggörande för bostadsbyggandet. Ingen kan bo i en regelförenkling. Bostadsbristen är något som måste byggas bort.
– Något annat som hindrar bostadsbyggande är att många detaljplaner överklagas runtom i Sverige. Det är en rättighet i en demokrati att få möjlighet att påvisa problem, att få sin sak prövad och att en ordentlig bedömning av detaljplaner görs. Problemet är att det inte finns tidsgränser som begränsar hur lång tid överklaganden kan få ta. Trots att förändringar har gjorts för att korta processtiderna tar processen med överklaganden fortsatt allt för lång tid. Vi socialdemokrater anser att det behöver sättas tidsgränser. Bland annat borde en gräns för delgivning finnas, det vill säga en gräns för hur lång tid som ges för att hämta ut ett beslut.

Miljöpartiets Amanda Palmstierna lyfter vikten av att inte tumma på kvalitet och demokratiska processer:
– Det är viktigt att plan- och bygglovsprocesserna inte tar för lång tid, samtidigt som demokratin behöver respekteras och det allmänna och privata intresset vägas mot varandra. Hänsyn behöver även tas till klimat, miljö och klimatanpassning. Genomtänkta processer minskar risken för höga kostnader på lång sikt. Länsstyrelserna behöver arbeta proaktivt med sin tidiga planeringsdialog med kommunerna. Där kan man både spara tid och höja kvaliteten. Det vill vi stärka upp.

Vänsterpartiet är tydligt kritiskt till förslag om att ersätta PBL och varnar för konsekvenserna av alltför långtgående förenklingar:
– Vänsterpartiet står inte bakom idén att ersätta PBL med en ny "stadsbyggnadslag", vars huvudsakliga syfte är att skapa en mer äganderättsbaserad process. Vi anser att förslaget är av mer ideologisk art än av nytta för samhället.
– PBL har reformerats enormt mycket de senaste åren och vi tror inte att någon gynnas av fortsatta småändringar där helheten riskerar gå förlorad. Idag finns en mycket stor flexibilitet och även betydligt färre bygglovsplikter än tidigare. I stort menar vi att en ytterligare förenklad av PBL dels hotar rättssäkerheten och dels kommunernas möjlighet att styra över markanvändningen. Vidare riskerar miljö- och kulturvärden att prioriteras bort, något som PBL skyddar idag. Dessutom är risken stor att otydlighet skapas kring vem som bär ansvaret för olika långsiktiga konsekvenser om planprocessen förenklas allt för mycket. Vill man ha en sammanhållen stadsplanering är ett stabilt och gediget regelverk av högsta vikt och plan- och bygglovsprocesser måste också få ta den tid som behövs.
– Vi menar att det finns en övertro på vad regelförenklingar kan åstadkomma, t.ex. från den sittande regeringen. Frågan är mer komplex än så. Norden har exempelvis bland de högsta byggkostnaderna i Europa, trots att flera sydeuropeiska länder anses ha både mer komplicerade och mer byråkratiska byggregelverk än Sverige. Men trots omfattande byråkrati och komplexa regelverk bygger man alltså billigare där än vi gör här.
– Vänsterpartiet motsätter inte sig inte positiva regelförenklingar, men vi är övertygade om att ännu fler regelförenklingar inte kommer lösa de grundläggande problemen på svenska bostadsmarknad. För få och för dyra bostäder.

Här hittar du samtliga artiklar i serien Riksdagsvalet 2026: Fokus Bostad
Vad är egentligen Sveriges största bostadsproblem? Här är partiernas svar
Tomma lägenheter på landsbygden splittrar partierna – rusta upp, riva eller ställa om?
Nya bolåneregler välkomnas brett – men flera partier vill gå längre
Vem ska ta risken i nyproduktion? Partierna drar åt olika håll

Fotnot: Då Vänsterpartiet vid tiden för intervjuerna ännu inte utsett någon ny bostadspolitisk talesperson efter Malcolm Momodou Jallow, har partiets svar tagits fram via Vänsterpartiets presstjänst. En färsk intervju med V:s nya bostadspolitiska talesperson Andreas Lennkvist Manriquez hittar du dock här.